Банк экспертных заключений

Ответ:

С 12 августа 2015 года в связи с вступлением в силу Договора о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС, гражданам Республики Кыргызстан, временно пребывающим на территории РФ, патент для осуществления трудовой деятельности в РФ не требуется. При приеме на работу они должны представить те же документы, что и граждане РФ.

Обоснование:

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 219-ФЗ ратифицирован «Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» (Подписан в г. Москве 23.12.2014) (вместе с «Протоколом об исправлении текста Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного в г. Москве 23 декабря 2014 г.» (Подписан в г. Москве 02.03.2015)) (далее по тексту - Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС).  Согласно статье 11 Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС подлежит ратификации и вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, но не ранее даты вступления в силу последнего из протоколов, указанных в абзацах втором и третьем статьи 1 настоящего Договора. Процедуры, предусмотренные абзацем 2 статьи 11 данного Договора, выполнены, в связи с чем 12 августа 2015 года Договор о присоединении Кыргызстана к Договору о ЕАЭС вступил в силу.

Согласно пункту 1 статьи 97 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 08.05.2015) работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. А значит, привлечение к трудовой деятельности в РФ граждан иностранных государств - членов ЕАЭС осуществляется в упрощенном порядке с учетом положений Договора о ЕАЭС (к гражданам государств - членов ЕАЭС относятся, в том числе, и граждане Республики Кыргызстан). Таким образом, в настоящее время трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства, и граждане Республики Кыргызстан могут работать без оформления патента.

Граждане Республики Кыргызстан, ведущие трудовую деятельность на территории РФ, имеют равные права с гражданами РФ в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений, то есть на граждан Республики Кыргызстан теперь в полной мере распространяется действие норм ТК РФ и прием на работу осуществляется на условиях ст. ст. 56 - 71 ТК РФ. При приеме на работу граждане Кыргызстан должны представить те же документы, что и граждане РФ:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абзац 2 части 1 статьи 65 ТК РФ);
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства (абзац 3 части 1 статьи 65 ТК РФ);
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (абзац 4 части 1 статьи 65 ТК РФ);
• документы воинского учета - только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (часть 3 статьи 327.3 ТК РФ);
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (абзац 6 части 1 статьи 65 ТК РФ);
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Такая справка представляется при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом запрещено допускать лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (абзац 7 части 1 статьи 65 ТК РФ);
• договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, - при приеме на работу временно пребывающего в РФ иностранного гражданина. Предъявление данного документа не требуется, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медицинских услуг, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами РФ. Это следует из абзаца 2 части 1 статьи 327.3 ТК РФ, пункта 10 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом специфики работы в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрено, что при заключении трудового договора необходимо представить дополнительные документы (часть 2 статьи 65 ТК РФ), например, справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме на работу по совместительству, если она связана с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 283 ТК РФ). Необходимо отметить, что работодатель не вправе требовать от лица, поступающего на работу, документы, не предусмотренные Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (часть 2, 3 статьи 65 ТК РФ).

Автор: Е.С.Демидкина
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс