Банк экспертных заключений

Ответ:

Главное отличие при приеме на работу граждан Казахстана состоит в том, что гражданам Казахстана не нужно получать разрешение на работу и уведомлять ФМС России и службу занятости . Для  удержания НДФЛ и уплаты страховых взносов к гражданам Казахстана применяются общие нормы.

Обоснование:

С 2012 года в соответствии с Соглашением «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» от 19.11.2010 (далее - Соглашение) упростились правила приема на работу граждан Казахстана. Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 11.07.2011 № 186-ФЗ.

Во-первых, для того чтобы трудиться в России, гражданам Казахстана не нужно получать разрешение на работу (ст. 3 Соглашения).

Во-вторых, российские работодатели, заключая (расторгая) с ними трудовой договор, не должны уведомлять об этом ФМС России и службу занятости. Этот вывод сделан на основании следующего.

Обязанность извещать указанные органы установлена п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее - Закон № 115-ФЗ). Формы и порядок представления сведений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147 (Приложения № 5, № 6, № 10). Одно из требований - соблюдение одновременно двух условий: иностранный гражданин должен прибыть в Россию в порядке, допускающем отсутствие визы, и иметь разрешение на работу.

Однако граждане Казахстана привлекаются к работе в России без учета ограничений по защите национального рынка труда (ст. 3 Соглашения). На них, в частности, не распространяется квота на выдачу разрешений на работу.

Несмотря на упрощенный режим приема на работу иные требования закона в отношении указанных граждан работодатель должен соблюдать. Например, направить в соответствующих случаях работника на предварительный медицинский осмотр, запросить у него необходимые документы о квалификации (ст. 213, абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

При заключении трудового договора гражданин Казахстана должен представить работодателю определенные документы (ст. 65 ТК РФ):

• миграционное удостоверение (если гражданин Казахстана уже находится на территории РФ более 90 суток);
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку РФ (если представлена трудовая книжка Республики Казахстан, то работодатель обязан оформить трудовую книжку российского образца);
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (если СНИЛС отсутствует – работодатель обязан его оформить);
• документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Также гражданин обязан подтвердить законность нахождения на территории РФ (ст. 4 Соглашения). Это можно сделать с помощью следующих документов (ст. 2 Закона № 115-ФЗ):

• вида на жительство;
• разрешения на временное проживание;
• визы и (или) миграционной карты;
• иного предусмотренного федеральным законом или международным договором документа, подтверждающего право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Отметим, что граждане Казахстана, как и другие иностранцы, подлежат миграционному учету.

Граждане Республик Беларусь и Казахстан при въезде на территорию России вправе не уведомлять миграционные органы в течение 30 суток со дня въезда (ст. 5 Соглашения, ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации).

Максимальный срок временного пребывания трудящегося-мигранта определяется сроком действия трудового договора (абз. 2 ст. 5 Соглашения). Договор может быть бессрочным, а при наличии обстоятельств, указанных в ст. 59 ТК РФ, - срочным, т.е. заключенным на определенный срок (ст. 58 ТК РФ). Если договор заключен больше чем на один год или бессрочно, то срок временного пребывания гражданина Казахстана, исчисляемый со дня въезда в Россию, продлевается ежегодно (абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ, Информация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.09.2013).

Налогообложение граждан Казахстана производится так же, как и остальных иностранцев.

Согласно п. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Период нахождения физического лица в РФ не прерывается на периоды его выезда за пределы РФ для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения. Таким образом, по итогам налогового периода устанавливается окончательный налоговый статус физического лица, в соответствии с которым определяется ставка налогообложения его доходов, полученных за налоговый период. В случае если по итогам налогового периода указанный сотрудник организации находится в РФ более 183 дней в календарном году, он приобретает статус налогового резидента и НДФЛ с его доходов от источников в РФ должен быть удержан организацией - налоговым агентом по ставке 13% (ст. 224 НК РФ).

Порядок начисление страховых взносов на выплаты иностранцам (в том числе и гражданам Казахстана) представлен в таблице. Ставки взносов те же, что и для граждан РФ.

<*> Для временно пребывающих иностранцев при начислении страховых взносов в ПФР нужно учитывать следующие особенности:

• Страховые взносы уплачиваются только в случаях, когда с ними заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (трудовые договоры) на срок в совокупности не менее чем на шесть месяцев в календарном году (п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ).
• Если договор заключен на срок менее 6 месяцев, то страховые взносы не уплачиваются.

Эти нормы действуют до 31 декабря 2014 года.

С 1 января 2015 г. срок трудового договора, заключенного с временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, перестанет иметь значение при отнесении его к категории застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (ст. 3 Закона от 28 июня 2014 г. № 188-ФЗ). То есть на выплаты, произведенные в пользу таких иностранцев, работодатели будут обязаны начислять пенсионные взносы вне зависимости от срока, на который с ними заключен трудовой договор.

ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс