Банк экспертных заключений
Если у Вас появились вопросы в области бухгалтерского учета, налогообложения, права или кадров и Вам нужен ответ на основании законодательной базы с ссылками на первоисточники, смело обращайтесь к нам. Опытные специалисты практики подготовят ответ с обоснованием и выводами по Вашему вопросу.
В размещенном положении Заказчика по 223 – ФЗ нет упоминания о том, что он может осуществлять закупки за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности. Но при этом есть отсылка в изменении, размещенном в мае 2019 к ч.5 п.2 ст.1 223-ФЗ, где сказано что закупки могут осуществляться: «в) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». В то же время в п.3 ч.2. ст. 15 44-ФЗ четко прописан этот пункт. Можно ли эти два пункта отождествлять между собой и на основании ч.5 п.2 ст.1 223-ФЗ осуществлять закупки за счет собственных средств?
Ответ:
Действительно с 29.06.2018 согласно изменениям, внесенным федеральным законом №174-ФЗ все унитарные предприятия могут проводить закупки за счет собственных средств по Федеральному закону №223-ФЗ. Для использования этой оговорки необходимо соблюдение определенных условий, зафиксированных законами.
Исходя из трактовки указанных законов и комментариев Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России фактически отождествление указанных Вами пунктов возможно.
Обоснование:
Согласно пп. «в» п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона в редакции Федерального закона от 29.06.2018 №174-ФЗ государственные унитарные предприятия, а также муниципальные унитарные предприятия при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с ч. 3 ст. 2 этого закона и размещенные до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с ч. 1 ст. 4 этого закона, при осуществлении закупок могут производить закупки без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В пп. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сказано, что «.. При наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований указанных Федерального закона и правового акта закупки: ….за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию)».
Кроме того, Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России в своем письме (Письмо Минфина России от 06.12.2017 №24-04-07/81331) также упоминал, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ при наличии правового акта, принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и размещенного до начала года в единой информационной системе, данное учреждение вправе осуществлять в соответствующем году закупки в случаях, указанных в п. 1 – 3 ч. 2 ст. 15 Закона №44-ФЗ, с соблюдением требований Закона № 223-ФЗ и указанного правового акта.
На основании этого бюджетное учреждение вправе применять Закон №223-ФЗ при совокупности условий, установленных ч. 2, 3 ст. 15 Закона №44-ФЗ.
На основании изложенного при рассмотрении бюджетным учреждением вопроса о применении Законов №44-ФЗ, №223-ФЗ следует руководствоваться положениями приведенных Федеральных законов, регулирующими случаи применения либо неприменения соответствующего Федерального закона.
Таким образом, с 29.06.2018 все унитарные предприятия могут проводить закупки за счет собственных средств по Федеральному закону № 223-ФЗ (пп. в п. 5 ч. 2 ст. 1 Закона в редакции Федерального закона от 29.06.2018 № 174-ФЗ).
Автор: Субботина М.Б.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс
Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс
Задать вопрос
