Банк экспертных заключений

Ответ:

Обоснование:

В ч. 1 ст. 213 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) установлено, в частности, что работники, занятые на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В ч. 3 ст. 213 ТК РФ определено, что для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

Согласно п. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Обращаем Ваше внимание, что в абз. 3 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ указано, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства. В данной норме не указано, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры должны проходить только водители, в данной норме указано, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры должны проходить лица, которые управляют транспортным средством.

Однако, после выхода Постановления Верховного Суда РФ от 19.12.2016 № 18-АД16-173, предрейсовые медосмотры обязательны для всех работников, управляющих служебным транспортом.

Согласно п. 16 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (далее – Порядок заполнения путевых листов) даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются в путевых листах медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Также, согласно п. 16 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н, по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

До настоящего времени отсутствовали разъяснения о проставлении отметки о прохождении предрейсового медицинского осмотра, если срок действия путевого листа составляет любой срок, превышающий один день, а именно несколько дней или месяц.

И в конце сентября 2018 г. вышло в свет письмо Минтранса России от 28.09.2018 № 03-01/21740-ИС «О путевых листах», в котором содержатся разъяснения по поводу проставления отметок о предрейсовом медицинском осмотре в путевых листах.

Специалисты Минтранса России в комментируемом письме делают вывод, что путевой лист должен оформляться, в том числе организацией, эксплуатирующей транспортные средства, каждый раз до выезда транспортного средства в рейс с места его постоянной стоянки с проставлением в путевом листе отметок о проведенном предрейсовом медицинском осмотре водителя и предрейсовом контроле технического состояния транспортного средства.

Принимая во внимание позицию специалистов Минтранса России, изложенную в письме от 28.09.2018 № 03-01/21740-ИС «О путевых листах», полагаем, что путевой лист с отметкой о проведенном предрейсовом медицинском осмотре водителя, необходимо оформлять каждый раз до выезда транспортного средства в рейс с места постоянной стоянки.

Вместе с тем понятие «рейс» не установлено даже на уровне отраслевого законодательства в сфере транспорта. Но поскольку в законодательстве говорится о предрейсовом контроле, каждому выезду должна соответствовать одна отметка в путевом листе. Но если один рейс длится несколько дней, как, например, при командировке, то и проставляется по одной отметке: одной для медицинского осмотра и одной - технического контроля. Это позволяет водителям правомерно совершать длительные служебные поездки, подтверждаемые путевыми листами с отметкой о прохождении медосмотра только на момент получения путевого листа (начала пути) (см., например, Определение ВАС РФ от 30.06.2009 № ВАС-7619/09, Постановления Верховного Суда РФ от 05.10.2012 № 46-АД12-18, Самарского областного суда от 29.04.2013 № 4а-231/2013).

Автор: Чернышева Л.Б.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс