Банк экспертных заключений

Ответ:

Установленные ограничения на повторное истребование документов относятся только к тем документам, которые ранее были представлены в рамках камеральных, выездных проверок, а также в виде заверенных копий в ходе налогового мониторинга. Встречная проверка (истребование документов в порядке ст.93.1 НК РФ) не относится ни выездной, ни камеральной проверке, а также не является и налоговым мониторингом, поэтому Организация обязана предоставить повторно затребованные документы в ходе проведения камеральной проверки декларации по налогу на прибыль за 2015 г., даже несмотря на то, что эти документы уже были ею предоставлены ранее в ходе «встречки».

Обоснование:

Согласно п. 5 ст. 93 НК РФ в ходе проведения налоговой проверки, иных мероприятий налогового контроля налоговые органы не вправе истребовать у проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков) документы, ранее представленные в налоговые органы при проведении камеральных или выездных налоговых проверок данного проверяемого лица (консолидированной группы налогоплательщиков), а также документы, представленные в виде заверенных копий в ходе проведения налогового мониторинга. Указанное ограничение не распространяется на случаи, когда документы ранее представлялись в налоговый орган в виде подлинников, возвращенных впоследствии проверяемому лицу, а также на случаи, когда документы, представленные в налоговый орган, были утрачены вследствие непреодолимой силы.

Из буквального прочтения указанной нормы следует, что установленные ограничения на повторное истребование документов относятся только к тем документам, которые ранее были представлены в рамках камеральных, выездных проверок, а также в виде заверенных копий в ходе налогового мониторинга.

В отличие от камеральной или выездной проверки встречная проверка не является налоговой проверкой ( ст. 87 НК РФ).

Встречная проверка – это одно из установленных НК РФ мероприятий налогового контроля (п. 1 ст. 82 , п. 1 ст. 93.1, абз.3 п. 6 ст. 101 НК РФ, Письмо ФНС России от 16.04.2007 № ШТ-13-06/103@), по итогам которого налоговые органы получают необходимые документы и информацию о проверяемом налогоплательщике от третьих лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Исходя из условий рассматриваемого вопроса следует, что в ходе проведения камеральной проверки декларации по налогу на прибыль за 2015 г. у Организации были затребованы документы, которые она же ранее предоставляла в налоговый орган  в рамках встречной проверки.

Поскольку встречная проверка (истребование документов в порядке ст. 93.1 НК РФ) не относится ни выездной, ни камеральной проверке, а также не является и налоговым мониторингом, то  Организация обязана предоставить повторно затребованные документы в ходе проведения камеральной проверки, даже несмотря на то, что эти документы уже были ею предоставлены ранее в ходе встречной проверки (истребование документов в порядке ст. 93.1  НК РФ).

Таким образом, установленные ограничения на повторное истребование документов относятся только к тем документам, которые ранее были представлены в рамках камеральных, выездных проверок, а также в виде заверенных копий в ходе налогового мониторинга. Встречная проверка (истребование документов в порядке ст. 93.1 НК РФ) не относится ни выездной, ни камеральной проверке, а также не является и налоговым мониторингом, поэтому Организация обязана предоставить повторно затребованные документы в ходе проведения камеральной проверки декларации по налогу на прибыль за 2015 г., даже несмотря на то, что эти документы уже были ею предоставлены ранее в ходе «встречки».

Автор: Пшеничная Е.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс