Банк экспертных заключений
Если у Вас появились вопросы в области бухгалтерского учета, налогообложения, права или кадров и Вам нужен ответ на основании законодательной базы с ссылками на первоисточники, смело обращайтесь к нам. Опытные специалисты практики подготовят ответ с обоснованием и выводами по Вашему вопросу.
Налоговым органом в отношении общества проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2013г., в которой сумма налога исчислена к возмещению из бюджета. После составления акта камеральной проверки (от 26.082013) и рассмотрения материалов проверки (13.11.2013) заместителем начальника Инспекции принято решение от 13.11.2013г. о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в срок до 13.12.2013г., в том числе: провести допрос руководителя контрагента общества, провести анализ движения денежных средств на счетах общества, а также контрагентов данной организации на предмет наличия замкнутой цепочки денежных средств между данными организациями и обществом, направить запрос нотариусу о подтверждении (не подтверждении) наличия записи в реестре нотариальных действий о подлинности подписи руководителя контрагента на заявлении о государственной регистрации юридического лица, произвести в отношении общества иные не проведенные мероприятия налогового контроля. Правомерно ли проведение указанных мероприятий налогового контроля в рамках дополнительных мероприятий? Может ли налоговый орган при вынесении решения ссылаться на результаты проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля?
Ответ:
Проведение выше указанных дополнительных мероприятий налогового контроля неправомерно, за исключением допроса руководителя контрагента общества. При вынесении решения налоговый орган не вправе ссылаться на результаты проведенных дополнительных мероприятий налогового контроля, кроме допроса.
Обоснование:
В соответствии с п.6 ст.101 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о дополнительных мероприятий налогового контроля, когда есть необходимость получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения налоговых нарушений или отсутствия таковых.
При этом, согласно абз.3 п.6 ст.101 НК РФ, в качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться только истребование документов у налогоплательщика (ст.93 НК РФ), его контрагентов и иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (ст.93.1 НК РФ), допрос свидетеля (ст.90 НК РФ) и проведение экспертизы (ст.95 НК РФ). Проведение иных мероприятий налогового контроля НК РФ не предусмотрено.
Таким образом, налоговый орган в рамках проведения дополнительных мероприятий налогового контроля не может:
- проводить анализ движения денежных средств на счетах общества, а также контрагентов данной организации на предмет наличия замкнутой цепочки денежных средств между данными организациями и обществом,
- направлять запрос нотариусу о подтверждении (не подтверждении) наличия записи в реестре нотариальных действий о подлинности подписи руководителя контрагента на заявлении о государственной регистрации юридического лица,
- произвести в отношении общества иные не проведенные мероприятия налогового контроля.
Согласно п.4 ст.101 НК РФ, при вынесении решения не допускается использование доказательств, полученных с нарушением НК РФ. На это указывают и суды (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57, Постановление Московского округа от 23.03.2012 по делу №А40-65585/11-129-280, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.09.2013 по делу № А10-4210/2012). Следовательно, налоговый орган не вправе при вынесении решения ссылаться на указанные выше мероприятия налогового контроля, за исключением допроса свидетеля (руководителя контрагента общества).
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс
Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс
Задать вопрос
