Банк экспертных заключений

Ответ:

С учетом разъяснений ПФР и судебной практики отсутствуют основания для привлечения организации к ответственности, если расчет представлен своевременно с ошибочными данными, а исправленная отчетность представлена после истечения установленного срока при наличии квитанции, подтверждающей своевременную отправку расчета.

Обоснование:

Расчет РСВ-1 ПФР и сведения персонифицированной отчетности, входящие в его состав, в форме электронного документа должны представляться в Пенсионный фонд по месту регистрации организации ежеквартально, в срок не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Начиная с 1 полугодия 2015 года отчитываться в ПФР следует по измененной форме, утвержденной п. 2 Постановления Правления ПФР № 2п (п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ, п. 1 Постановления Правления ПФР от 04.06.2015 г. № 194п)). Расчет за 1 квартал 2015 года следовало представить не позднее 20.05.2015 г.

За нарушение срока представления единой отчетности в ПФР предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц просрочки, но не более 30% этой суммы и не менее 1000 руб. (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», (далее - Закон № 212-ФЗ).

Согласно Информации ПФР о порядке передачи отчетности по телекоммуникационным каналам связи от 25.07.2013 г.,  факт доставки расчета по форме РСВ-1 ПФР подтверждается  квитанцией о его приемке ( п. 7 Технологии обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР РФ, утвержденной Распоряжением Правления ПФР от 11.10.2007 № 190р). При этом конкретный срок представления исправленной отчетности не определен (ч. 2 ст. 17 Закона № 212-ФЗ). Следовательно, квитанция о доставке расчета подтверждает факт его получения территориальным органом ПФР. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 13.09.2011 № Ф03-4160/2011).

Из п.50 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.10.2012 № 329н следует, что прием РСВ-1, представленного по ТКС и проверка файла осуществляются автоматически и если отчет невозможно принять страхователю направляется уведомление об этом.

Специалисты ПФР в Письме от 18.08.2014 № 14-20/10448 указали, что штраф за опоздание расчета не применяется, если расчет был представлен своевременно, но с ошибками при форматно-логическом контроле.

Суды также поддерживают налогоплательщика и считают, что представление расчета в установленный срок с ошибочными данными не предусматривает ответственности в соответствии с ч.1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ. Такой вывод сделан в Постановлении АС ЗСО от 28.04.2015 № Ф04-17540/2015.

Таким образом, с учетом разъяснений ПФР и судебной практики отсутствуют основания для привлечения организации к ответственности, если расчет представлен своевременно с ошибочными данными, а исправленная отчетность представлена после истечения установленного срока при наличии квитанции, подтверждающей своевременную отправку расчета.

Автор: Т.Б. Нечаева
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс