Банк экспертных заключений

Ответ:

По нашему мнению, указанный кандидат может быть допущен к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске его к педагогической деятельности.

Обоснование:

По общему правилу при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, предъявляет работодателю в том числе справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (ч. 1 ст. 65 ТК РФ).

К трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, которые имеют или имели судимость, а также лица, которые подвергались уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за следующие преступления (за исключением некоторых случаев) (ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ):

• против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ;
• иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абз. 3 ч. 2 ст. 331 ТК РФ.

Таким образом, наличие судимости либо факта уголовного преследования за совершение преступлений, включенных в определенный перечень, является препятствием для занятия любой должности в образовательной организации.

Тем не менее, лица из числа указанных в абз. 3 ч. 2 ст. 331 УК РФ, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности (ч. 3 ст. 331 ТК РФ).

Пунктом «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ (в ред. от 27.06.1998 г.) предусмотрена уголовная ответственность за хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, если оно совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

Санкция за совершение данного преступления предусматривала в том числе лишение свободы на срок до пяти лет.

Данный состав включен в гл. 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасности».

На момент вынесения приговора в 1998 г. преступлениями средней тяжести признавались умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы (ч. 3 ст. 15 УК РФ (в ред. на 27.06.1998)).

Следовательно, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, в соответствии с действующим в 1998 г. законодательством относится к преступлениям средней тяжести.

Применение акта амнистии не относится к реабилитирующим основаниям лица, привлеченного к уголовной ответственности (Решение Верховного Суда РФ от 09.10.2017 № АКПИ17-695).

Таким образом, полагаем, что можно принять на работу в детский сад на должность воспитателя кандидата, который в 1998 г. был осужден по п. «а» ч. 2 ст. 213 УК РФ, если от назначенного наказания в виде 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 6 мес. он освобожден по амнистии, при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске его к педагогической деятельности.

Автор: Бондарева С.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс