Банк экспертных заключений

Ответ:

В рамках проведения камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе запрашивать документы непосредственно не относящиеся к предмету проверки, в том числе относящиеся к непроверяемому периоду. При этом налоговые органы вправе запрашивать документы вне рамок проведения налоговых проверок. Игнорировать такие требования о представлении документов не стоит, так как за это предусмотрена ответственность.

Обоснование:

По общему правилу налоговые органы не вправе истребовать в ходе камеральной проверки дополнительные сведения и документы (п. 7 ст. 88 НК РФ). Есть отдельные исключения, когда их истребование допустимо. Инспекция вправе запросить у налогоплательщика документы, которые он должен был приложить к декларации (расчету) в соответствии с Налоговым кодексом РФ, но не приложил (п. 7 ст. 88 НК РФ). В случае применения ставки 0% по НДС налогоплательщики должны вместе с декларацией представить в налоговый орган документы, которые подтверждают ее применение (п. 10 ст. 165 НК РФ). Если такие документы не представлены, налоговые органы вправе их требовать у налогоплательщиков в ходе камеральной проверки.

В Налоговом кодексе РФ указаны и другие случаи, когда инспекция вправе истребовать в рамках камеральной проверки определенные документы (сведения).

В ситуации, если налогоплательщик подает декларацию по НДС с суммой налога к возмещению, инспекция может истребовать документы, которые подтверждают правомерность вычетов налогоплательщика по ст. 172 НК РФ (абз. 2 п. 8 ст. 88 НК РФ).

Если сведения об операциях, отраженные в представленной налогоплательщиком декларации по НДС, противоречат друг другу или не соответствуют данным о тех же операциях, которые содержатся (п. 8.1 ст. 88 НК РФ) в декларации по НДС, представленной другим налогоплательщиком, иным лицом, обязанным подать декларацию по НДС в соответствии с гл. 21 НК РФ или в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, для которого в предусмотрена такая обязанность, инспекция может запросить документы. По данному основанию налоговый орган вправе запросить документы при условии, что такие противоречия (несоответствия) свидетельствуют о занижении суммы НДС к уплате или о завышении суммы НДС к возмещению (п. 8.1 ст. 88 НК РФ).

Если при камеральной проверке будет выявлено, в частности, что сведения, указанные в декларации, не соответствуют данным, имеющимся у налогового органа, он сообщает об этом налогоплательщику и истребует у него пояснения (п. 3 ст. 88 НК РФ).

Таким образом, налогоплательщик не может быть привлечен к ответственности за непредставление документов по п. 1 ст. 126 НК РФ, если они не связаны непосредственно с исчислением проверяемого налога. При этом вне рамок проверок вам могут прислать требование о представлении документов в случаях, когда у инспекции возникает обоснованная необходимость получить документы (информацию) по конкретной сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).

Игнорировать такие требования о представлении документов не стоит, так как за это предусмотрена ответственность.

Срок представления документов (информации), если запрашивают информацию по конкретной сделке (вне рамок проверки контрагента) - 10 рабочих дней (п. 6 ст. 6.1, п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Автор: Ширнина И.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс