Банк экспертных заключений

Ответ:

Изменение и исключение из ЕГРЮЛ сведений об учредителях кредитного потребительского кооператива, в числе в связи с прекращением членства, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области государственной регистрации юридических лиц, не предусмотрено.

Обоснование:

Деятельность кредитных потребительских кооперативов регулируется, в частности Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – закон № 190-ФЗ).

Кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) – это добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков) (п. 2 ч. 3 ст. 1 закона № 190-ФЗ).

В соответствии с ч. 1-4 ст. 7 закона № 190-ФЗ кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня. Кредитный кооператив может быть создан не менее чем 15 физическими лицами или 5 юридическими лицами. Кредитный кооператив, членами которого являются физические и юридические лица, может быть создан не менее чем 7 указанными лицами. Кредитный кооператив создается на основе членства по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу. Принципы создания кредитного кооператива устанавливаются уставом кредитного кооператива.  Учредители кредитного кооператива принимают решения, которые оформляются протоколом, о создании кредитного кооператива, об утверждении устава, иных документов кредитного кооператива, о формировании органов кредитного кооператива и о вступлении в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1, 2 и 4 ст. 11 закона № 190-ФЗ членами кредитного кооператива (пайщиками) могут быть физические лица, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица. Заявление о приеме в члены кредитного кооператива (пайщики) подается в письменной форме в правление кредитного кооператива. В указанном заявлении должно содержаться обязательство соблюдать устав кредитного кооператива. Члену кредитного кооператива (пайщику) выдается документ, подтверждающий его членство в кредитном кооперативе.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ  «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – закон № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) содержатся, в частности, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

Пунктами 2.7-2.10 раздела VII «Требования к оформлению Заявления о государственной регистрации юридического лица при создании» Приложения № 20 к приказу ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@  «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее – Приказ) установлено, что листы А, Б, В и Г заявления формы № Р11001 заполняются в отношении учредителей юридических лиц всех без исключения организационно-правовых форм.

Таким образом, в отношении потребительских кооперативов в ЕГРЮЛ отражаются сведения о лицах, являвшихся учредителями потребительских обществ при создании последних.

Учредителями признаются лица, принявшие решение о создании в форме учреждения юридического лица. Статус учредителя сохраняется за физическим либо юридическим лицом в момент его учреждения до государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке (Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 № 07АП-4059/2016 по делу № А03-24432/2015).

Следовательно, с момента государственной регистрации потребительского кооператива учредитель становится пайщиком.

Пунктом 7.12 раздела VII «Требования к оформлению Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ» Приложения № 20 к приказу установлено, что листы В, Г, Д, Е и Ж заявления формы Р14001 заполняются в отношении участников общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, жилищных накопительных кооперативов.

Таким образом, внесение в ЕГРЮЛ сведений о членах (пайщиках) потребительских кооперативов (за исключением жилищно-накопительных кооперативов), а также исключение из указанного реестра сведений об учредителях таких юридических лиц, в том числе в связи с прекращением членства, законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области государственной регистрации юридических лиц, не предусмотрено.

Кредитный кооператив обязан вести реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) (ч. 1 с. 12 закона № 190-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 12 закона № 190-ФЗ при прекращении членства в кредитном кооперативе в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков) вносится соответствующая запись.

В силу ч. 2 ст. 14 закона № 190-ФЗ заявление о выходе из кредитного кооператива подается в письменной форме в правление кооператива. Порядок выхода из кредитного кооператива определяется уставом кредитного кооператива и внутренними ненормативными документами кредитного кооператива. Выход из кредитного кооператива оформляется путем внесения соответствующей записи в реестр членов кредитного кооператива (пайщиков).

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Закон № 129-ФЗ не предусматривает наличие в ЕГРЮЛ сведений о членах кооператива, которые следует отличать от сведений об учредителях кредитного потребительского кооператива. При этом ни ФЗ «О кредитной кооперации», ни ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не связывает возникновение или прекращение членства в кредитном кооперативе с моментом записи о государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ.

Таким образом, учитывая положения статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в соответствии с которой в ЕГРЮЛ не содержатся сведения о пайщиках (членах кредитного потребительского кооператива), принимая во внимание, что такие сведения (реестр пайщиков), в соответствии с законом № 190-ФЗ, ведет сам кредитный потребительский кооператив, сведения об изменениях состава пайщиков кредитного потребительского кооператива в ЕГРЮЛ не вносятся, на регистрирующие (налоговые) органы не возложены функции по ведению реестров членов (пайщиков) потребительских кооперативов.

Отсутствие необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении членства в кредитном кооперативе также подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2018 по делу № А36-4690/2018)

Автор: Ю.Н.Чистякова
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс