Банк экспертных заключений

Ответ:

Предоставление учебного отпуска является государственной гарантией, которая установлена законом, и работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении такого отпуска, либо сократить срок учебного отпуска, даже если возникает производственная необходимость в выполнении работником своих должностных обязанностей.

Обоснование:

В ст. ст. 173, 173.1, 174 и 176 Трудового кодекса РФ  (далее – ТК РФ) установлены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального и высшего образования.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет  дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

• прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);
• прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Таким образом, предоставление учебного отпуска является государственной гарантией, которая установлена законом, и работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении такого отпуска, даже если возникает производственная необходимость в выполнении работником своих должностных обязанностей.

Необходимо учитывать, что учебный отпуск предоставляется работнику на основании справки-вызова, форма которой утверждена Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368 «Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования» (далее – справка-вызов), а также заявления работника о предоставлении учебного отпуска.

В справке-вызове, которую работник представляет работодателю для оформления учебного отпуска, указаны даты начала и окончания учебного отпуска.

В заявлении работника на предоставление учебного отпуска необходимо указать цель учебного отпуска (прохождение вступительных испытаний (промежуточной аттестации, государственной итоговой аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и т.д.)), а также даты начала и окончания учебного отпуска и количество дней освобождения от работы. Заявление должно быть подписано работником собственноручно.

Таким образом, предоставление учебного отпуска является государственной гарантией, которая установлена законом, и работодатель не вправе отказывать работнику в предоставлении такого отпуска, либо сократить срок учебного отпуска, даже если возникает производственная необходимость в выполнении работником своих должностных обязанностей.

Также, необходимо учитывать позицию Роструда, изложенную в Письме от 12.09.2013 № 697-6-1 (далее - Письмо), согласно которому предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове, даже с учетом того, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям трудового законодательства, что при отсутствии устоявшейся судебной практики по данному вопросу делает невозможным реализацию работником своего права в полном объеме и не позволяет работодателю предоставлять учебный отпуск меньшей продолжительности, чем указано в справке-вызове.

В Обзоре актуальных вопросов от работников и работодателей за февраль 2018 года (далее – Обзор), Роструд разъяснил, что нормами действующего законодательства отзыв из учебного отпуска не предусмотрен. Отзыв предусмотрен только из ежегодного оплачиваемого отпуска. Отпуска, предоставляемые в связи с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования без отрыва от работы, имеют строго целевое назначение и могут быть использованы только в установленные сроки.

Далее, в Обзоре специалисты Роструда делают вывод, что предоставление учебного отпуска меньшей продолжительности, чем та, которая указана в справке-вызове, даже при условии, что об этом просит работник, будет не в полной мере соответствовать требованиям действующего законодательства.

В случае нарушения обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством и вытекающих из трудовых отношений, складывающихся между работником и работодателем, на организацию может быть наложен штраф по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководитель организации может быть оштрафован на сумму от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а организация - на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Автор: Чернышева Л.Б.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс