Банк экспертных заключений

Ответ:

С 01.07.2018 года в ФГИС Меркурий должны регистрироваться производители, перевозчики и продавцы подконтрольных товаров, на которые бумажные ВСД обязательно оформлялись до 01.07.2018 года, остальные могут подождать до 01.07.2019 года.

Обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон 243-ФЗ) с 01.07.2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее – ВСД) на подконтрольные товары производится в электронной форме в соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее Закон о ветеринарии), за некоторым исключением.

Перечень подконтрольных товаров утвержден Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648 (далее – Приказ 648) (ст. 2.3 Закона о ветеринарии). В это перечень включены продукты питания растительного и животного происхождения, сырье для их производства, а также животные и растения, рыба и ракообразные.

ВСД можно оформить на бумажном носителе в случаях (ч. 2.1 ст. 4 Закона 243-ФЗ):

• аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий», до устранения их последствий. В течение 24 часов с момента наступления таких событий федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий».
• отсутствия возможности использования ФГИС «Меркурий» в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Законом о связи. Перечень таких населенных пунктов утверждается каждым субъектом РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
• если ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

Кроме того, если до дня вступления в силу Закона 243-ФЗ ВСД не оформлялись (Закон 243-ФЗ вступил в силу с 13.07.2015 года), то на такие подконтрольные товары ВСД не оформлялись до 01.07.2018 года. По желанию собственника на такие товары можно было оформить электронные ВСД. В Приказе 648 в редакции, действовавшей до 01.07.2018 года, такие подконтрольные товары были помечены сноской «*». С 30.07.2018 года Федеральным законом от 29.07.2018 № 272-ФЗ внесены изменения в п. 2, 3 ст. 4 Закона 243-ФЗ. Благодаря этим изменениям срок, до которого можно не оформлять электронные ВСД на такие товары, перенесен на 01.07.2019 года.

ВСД оформляется при:

• производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Правилами);
• перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Правилами);
• переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Таким образом, с 01.07.2018 года в ФГИС Меркурий должны регистрироваться производители, перевозчики и продавцы подконтрольных товаров, на которые бумажные ВСД обязательно оформлялись до 01.07.2018 года, остальные могут подождать до 01.07.2019 года.

Автор: Спиридонова Н.А.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс