Банк экспертных заключений

Ответ:

Если у налоговиков достаточно оснований для получения данных о счетах физлиц, пусть связываются непосредственно с банком, как того требует закон.

Обоснование:

А.Ю. Никитин, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

Что делать, если компания получила запрос из налоговой с требованием/просьбой сообщить им данные о зарплатных счетах работников? Интерес налоговиков понятен: данные нужны им для взыскания задолженности с физлиц (на что они иногда и указывают в запросах). А по счетам, открытым раньше июля 2014 г., информации от банков у них нет. И они стараются получить ее от работодателей. Но это незаконно, и представлять подобные сведения компания не обязана.

Обычно налоговики просят представить сведения о том, в каком банке открыты счета сотрудников в рамках зарплатного проекта, а также указать номера этих счетов, ссылаясь, например, на проведение камеральной проверки расчета 6-НДФЛ или просто на ст. 31 НК РФ (права налоговых органов).

Как правило, такие письма приходят по ТКС не как требования, а в виде простой информационной рассылки. Хотя в тексте нередко указывается, что это именно требование и информацию необходимо направить в определенный срок. Что само по себе уже неправомерно, поскольку компания лишена возможности отправить квитанцию о приеме документа в ИФНС <1>. И не может оспаривать законность такого требования, потому что юридически оно не порождает у организации каких-либо обязанностей.

Теперь что касается сути подобных запросов. Налоговики вправе проводить камеральную проверку расчета 6-НДФЛ <2>. Но истребовать пояснения или информацию они могут только при обнаружении ошибок и (или) противоречий <3>. Например, между данными расчета 6-НДФЛ и справками 2-НДФЛ. В таком случае требование должно быть направлено с соблюдением трехмесячного срока и по установленной форме <4>. Чем при этом может помочь налоговикам информация о зарплатных счетах сотрудников - непонятно. Она не связана с предметом проверки. А требовать информацию, ссылаясь на общие нормы ст. 31 НК РФ, налоговики вообще не должны.

На наш взгляд, запрос сведений о счетах сотрудников незаконен и не подлежит исполнению, в какой бы форме налоговики его ни прислали. Это подтвердил и специалист ФНС, к которому мы обратились за консультацией.

Представление по запросу ИФНС информации о зарплатных счетах сотрудников

ТАРАКАНОВ Сергей Александрович. Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса

Согласно норме п. 2 ст. 857 ГК РФ сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены банком только самим клиентам или их представителям, а также переданы в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Государственным органам и их должностным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.

В частности, с 01.07.2014 банки обязаны в трехдневный срок сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения об открытии, закрытии или изменении реквизитов счета, вклада (депозита) организаций и физических лиц. Информация представляется и в отношении счетов и вкладов (депозитов) физических лиц, не зарегистрированных в качестве предпринимателей <5>.

Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств на них, выписки по операциям на счетах и по вкладам (депозитам) физических лиц, не являющихся предпринимателями, могут запрашиваться у банков только по согласованию с руководителем вышестоящего налогового органа. И допускается это лишь при проведении налоговых проверок в отношении этих граждан либо при истребовании у них документов в рамках встречной проверки <6>.

То есть сведения о счетах физических лиц налоговые органы могут получать исключительно на основании ст. 86 НК РФ. Иные случаи законом не предусмотрены.

Подчеркну, что в качестве участников отношений по обмену информацией о банковских счетах и вкладах (депозитах) физических лиц в ст. 86 НК РФ названы только налоговые органы и банки. Организации-работодатели никаких подобных сведений подавать не должны, даже если они располагают таковыми. И при получении от инспекции требования представить информацию о зарплатных счетах своих сотрудников компания вправе оставить его без исполнения как неправомерное <7>.

Обвинить в нарушении банковской тайны некредитную организацию, предоставившую налоговикам данные о счетах сотрудников, вряд ли возможно. В то же время сведения о реквизитах банковского счета являются персональными данными работника, которые по общему правилу компания может передавать третьим лицам только с его согласия <8>.

Если вы не хотите вступать в конфликт с инспекцией, полностью отказывая в представлении информации, сообщите, с каким банком у вас заключен договор о зарплатном проекте. Это не нарушит права работников. Если у налоговиков достаточно оснований для получения данных о счетах физлиц, пусть связываются непосредственно с банком, как того требует закон.

* * *

В зависимости от особенностей зарплатного проекта в конкретном банке информацией о счете каждого работника компания может вообще не располагать, поскольку зачисление денег на счета сотрудников в рамках зарплатного проекта производится обычно через транзитные счета банка на основании сводной ведомости (зарплатного реестра). Если это ваша ситуация, то в ответе на запрос можно сослаться и на отсутствие информации.
--------------------------------
<1> Письма ФНС от 31.08.2015 № ПА-4-6/15346@, от 13.02.2015 № ПА-4-6/2212@
<2> п. 10 ст. 88 НК РФ; Письмо ФНС от 09.08.2016 № ГД-4-11/14515
<3> п. 3 ст. 88 НК РФ
<4> п. 2 ст. 88 НК РФ; приложение № 1 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@
<5> п. 1.1 ст. 86 НК РФ
<6> п. 2 ст. 86 НК РФ
<7> подп. 11 п. 1 ст. 21, п. 2 ст. 24 НК РФ
<8> ст. 3, ч. 1 ст. 9 Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ

Автор: Статья впервые опубликована в журнале «Главная книга» № 05, 2018
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс