Банк экспертных заключений

Ответ:

В соответствии с положениями НК РФ иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента, подлежат постановке на учет в налоговых органах с обязательным присвоением ИНН, который также указывается в форме бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Следовательно, иностранному работнику не требуется повторно обращаться в ИФНС. Во избежание данной ситуации необходимо указывать ИНН, ранее указанный в патенте.

Обоснование:

Ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 84 НК РФ каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика. У иностранных граждан не возникает обязанности по присвоению им ИНН.

На основании Письма ФНС России от 24.03.2016 № БС-3-11/1265@) иностранный гражданин, не состоящий на учете в налоговом органе по месту жительства (месту пребывания), вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) с заявлением о постановке на учет в налоговом органе по форме, установленной приказом ФНС России от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@.

Согласно пункту 34 Особенностей постановка на учет иностранного гражданина в налоговом органе подтверждается свидетельством о постановке на учет по форме, установленной приказом ФНС России.

При этом в соответствии одними из документов, подтверждающих адрес места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, могут являться: вид на жительство; разрешение на временное проживание в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту проживания в Российской Федерации; отрывная часть бланка Уведомления о прибытии с отметкой органа миграционного учета.

Учитывая изложенное, постановка на учет иностранных граждан, не имеющих места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации (за исключением собственников недвижимого имущества и транспортных средств), действующим законодательством не предусмотрена.

С учетом того, что  в п. 2 Приложений № № 19 и 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 № 147 форм уведомлений, которые заполняет работодатель, привлекающий иностранцев по патенту или трудящихся государства-члена, установлено, что необходимо указать точную дату постановки на учет по месту пребывания (жительства), а это можно сделать только если иностранец предъявит работодателю регистрацию по месту пребывания (жительства).

Таким образом иностранный работник, работающий по патенту обязан иметь регистрацию по месту пребывания и, следовательно, он может обратиться с заявлением для получения ИНН.

По данному вопросу есть разъяснения контролирующих органов. Так в  Письме ФНС России от 22.06.2016 № ЗН-3-1/2799@) сказано, что в соответствии с положениями НК РФ  иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента, подлежат постановке на учет в налоговых органах с обязательным присвоением ИНН, который также указывается в форме бланка патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Оплата налоговых платежей может быть осуществлена как в наличной, так и в безналичной форме.

При оплате в наличной форме в целях обеспечения идентификации иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических и юридических лиц на основании патента, кредитными организациями установлен контроль на обязательное указание ИНН плательщика в полях расчетных документов.

Дополнительно обращаем внимание, что для идентификации налогоплательщика в налоговых органах основным реквизитом является «ИНН», который позволяет однозначно определить, чья обязанность по уплате налогов исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Стоит обратить внимание, что постановка на учет в налоговом органе иностранного гражданина на основании заявления о постановке на учет (форма утверждена приказом ФНС России от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@) регламентируется разделом 6 Особенностей. Документы, представляемые одновременно с указанным заявлением, перечислены в пунктах 16 - 20 Особенностей, в число которых входят документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания).

Форма № 2-2-Учет «Заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе» размещена на интернет-сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе «Учет организаций и физических лиц/Учет физических лиц/Нормативные документы». Необходимые для постановки на учет документы представляются в налоговые органы на русском языке или на иностранном языке с нотариальным переводом на русский язык.

Таким образом, при наличии у физического лица документального подтверждения регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Российской Федерации физическое лицо вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) для постановки на учет с присвоением ИНН и выдачи документа, подтверждающего указанную постановку. Письмо ФНС России от 22.01.2016 № ГД-2-14/64@., Письмо УФНС России по г. Москве от 22.11.2012 № 12-11/111841@.

Автор: И.М.Буцкая
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс