Банк экспертных заключений

Ответ:

В описанной ситуации антимонопольный орган может потребовать аннулировать заключенный договор, кроме того, если в Положении о закупке регламентировано, что закупка у единственного поставщика не может превышать 100 000 рублей, а фактически осуществлена на большую сумму, то организация обязана была провести закупку с использованием конкурентных процедур, и разместить информацию о закупке на официальном сайте. За несоблюдение данных требований также может наступить ответственность в рамках российского законодательства. Фактически было нарушено положение о конкуренции.

Обоснование:

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», положение о закупке, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

Как указано в ч. 15 ст. 4 Закона № 223-ФЗ, в единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

Что касается превышения стоимости по договору закупки в рамках Закона № 223-ФЗ на сумму, превысившую 100 000 рублей, то, например, в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.03.2015 по делу № А33-15841/2014 было установлено, что Общество заключило несколько аналогичных договоров с единственным поставщиком на сумму 502580 рублей 89 копеек, и суд признал действия Общества неправомерными, нарушающими Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Следовательно, закупка, превышающая 100 000 рублей, должна была быть осуществлена с применением конкурентной процедуры, извещение о такой закупке должно быть размещено в единой информационной системе.

В соответствии с п. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ, неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Кроме того, следует помнить, что в случае поступления жалобы в ФАС, может быть вынесено предписание об аннулировании заключенного договора.

Автор: О.В.Шибаева
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс