Банк экспертных заключений

Ответ:

При ввозе в страны ЕЭС такого товара как гонт и дранка кровельная (код ТН ВЭД ЕАЭС 4418 50 000 0) фитосанитарный сертификат, по нашему мнению, не требуется.

Обоснование:

Товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п.1 ст.7 ТК ЕАЭС). Одним из направлений соблюдения запретов и ограничений являются карантинные фитосанитарные меры (пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции (п. 3.1. Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 г. № 318 (Далее – Положение№ 318  ). 

В указанном Перечне приведена подкарантинная продукция с высоким и низким фитосанитарным риском. Подкарантинная продукция высокого фитосанитарного риска - подкарантинная продукция, которая в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции отнесена к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском. Подкарантинная продукция низкого фитосанитарного риска - подкарантинная продукция, которая в соответствии с Перечнем подкарантинной продукции отнесена к подкарантинной продукции с низким фитосанитарным риском ( п.2.1 Положения № 318)..

Гонт и дранка кровельные, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами, относятся к продукции с низким фитосанитарным риском (раздел 2 Перечня, -код ТН ВЭД ЕАЭС - 4418 50 000 0).

В Примечании к указанному Перечню предусмотрено, что обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском. При этом случаи-исключения предусмотрены п. 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвПостановлением Правительства РФ от 13.08.2016 г. № 792.

Кроме того, пп. 3 п. 3.5 Положения № 318 предусмотрено, что первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе предусматривает осмотр или досмотр подкарантинной продукции - в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска. Также пп. 2 п. 4.1. указанного Положения установлено, что в целях проведения документарной проверки должностному лицу уполномоченного органа должен быть представлен, в том числе, фитосанитарный сертификат на ввозимую партию подкарантинной продукции (с переводом при необходимости на государственный язык государства-члена, должностному лицу уполномоченного органа которого он представляется) - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, за исключением случаев ввоза древесных упаковочных и крепежных материалов (при наличии специального маркировочного знака международного образца), а также случаев, предусмотренных едиными карантинными фитосанитарными требованиями.

Таким образом, учитывая, что гонт и дранка кровельные, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами, относятся к продукции (подкарантинным грузам, подкарантинным материалам, подкарантинным товарам) с низким фитосанитарным риском, в то время как обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском, полагаем, что при ввозе гонта и дранки кровельной (4418 50 000 0) в страны ЕАЭС фитосанитарный сертификат не требуется.

Автор: Е.С.Демидкина
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс