Банк экспертных заключений

Ответ:

Если организация не подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352, то при закупках организация не может поставить ограничения, что закупки только у СМП.

Обоснование:

Требования Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного Постановлением № 1352 (далее - Постановление № 1352), распространяются только на организации, соответствующие требованиям п. 2 Постановления №1352 и указанные в ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ).

На организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности не превышает 50 %, на их дочерние хозяйственные общества и дочерние хозяйственные общества последних, Закон № 223-ФЗ не распространяется в случаях, перечисленных в ч. 2.1 ст. 1 Закона № 223-ФЗ.

Следовательно, организация не обязана применять Постановление № 1352, если действия Закона № 223-ФЗ на него не распространяется.

Добровольное применение положений Постановление № 1352 Законом 223-ФЗ не предусмотрено.

Кроме того, следует имеет в виду, что Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает недобросовестную конкуренцию в любой форме.

Следовательно, установление в закупках ограничения в виде условия о закупках только у субъектов СМП в случаях, когда этого законодательство не требует, нарушает закон о конкуренции, так как ограничивает доступ к закупкам остальным категориям участников закупки.

Такое же мнение содержится в письме Минэкономразвития России от 21.01.2016 № Д28и-140.

Таким образом, если организация не подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 г. № 1352, то при закупках организация не может поставить ограничения, что закупки только у СМП.

Автор: Спиридонова Н.А.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс