Иностранная организация – комиссионер как декларант вывозимых из России товаров

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента (п. 1 ст. 990 ГК РФ).

Лицо государства - члена Таможенного союза - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене Таможенного союза, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (пп. 6, 14 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При наличии заключенной внешнеэкономической сделки декларантом может быть лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена (п. 1 ст. 186 ТК ТС).

Согласно ч. 1, 3 ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» декларантом товаров может быть юридическое лицо с местом нахождения в Российской Федерации, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и постоянно проживающее в Российской Федерации, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в Российской Федерации, обладающее признаками, предусмотренными пп. 1 ст. 186 ТК ТС.

Иностранное лицо вправе выступать декларантом товаров, при подаче декларации на товары только в случаях, предусмотренных пп. 2 ст. 186 ТК ТС.

Как следует из пп. 2 ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть иностранные лица: физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования; лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с гл. 45 ТК ТС, организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена Таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств; лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза.

Поскольку иностранная организация (комиссионер), заключившая внешнеэкономическую сделку в интересах российской организации (комитента), не отвечает требованиям пп. 2 ст. 186 ТК ТС, она не вправе выступить в качестве декларанта в отношении вывозимых из России товаров.

При таких обстоятельствах декларантом на территории России вправе выступать российская организация (комитент), в интересах и за счет которой заключена внешнеэкономическая сделка.

Вопрос: ...Иностранная организация (комиссионер) заключила внешнеэкономическую сделку от своего имени, но в интересах и за счет российской организации (комитента). Может ли комиссионер выступать декларантом в отношении товаров, вывозимых из РФ? (Консультация эксперта, Томская таможня СТУ ФТС России, 2016) {КонсультантПлюс}