Самые важные изменения в работе специалиста по закупкам за II квартал (апрель – июнь 2025 г.)

Национальный режим

Скорректированы правила применения национального режима

Среди основных изменений можно выделить следующие:

• изменен порядок подтверждения страны происхождения для ряда товаров. Например, подтвердить происхождение некоторых товаров из РФ можно справкой о наличии специнвестконтракта и номером реестровой записи из реестра российской промышленной продукции;
• дополнены основания, когда можно не применять запреты, ограничения и преимущества. Это относится, например, к изделиям, которые поставляют при выполнении работ (оказании услуг) по изготовлению товара на заказ;
• определены особенности описания объекта закупки, если в реестре российской промышленной продукции отсутствуют товары с нужными характеристиками по ряду позиций, для которых применимы ограничения допуска. В этом случае в документах закупки нужно указывать требуемые характеристики и приложить копию соответствующего уведомления, направленного до начала закупки в Минпромторг.

Заявка на участие в закупке

Указание наименования страны происхождения товара

Минфин России сообщил, что законодательство о контрактной системе не допускает множественности в вопросе страны происхождения продукции. Поэтому участник закупки должен декларировать в заявке только одну страну происхождения товара.

Верховный Суд РФ подтвердил эту позицию.

Указание информации о товаре

Минфин России разъяснил, что в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена возможность подать альтернативные предложения, поэтому информация о товаре, в т.ч. номер записи из реестра российской промышленной продукции, не может быть вариативной.

Заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Скорректирован порядок уведомления о заключении контракта на основании п.п. 6, 6.1, 9, 34 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ

Изменился, в частности, срок для направления уведомления в контрольный орган. Его нужно направить не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда информация о заключении контракта была включена в реестр контрактов. Если сведения включаются в отдельный реестр контрактов с гостайной, заказчик направляет уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта.

Правила контроля в сфере закупок

Подведомственность рассмотрения жалоб, обращений о включении в РНП

Минимальный порог НМЦК, при которой жалобы и обращения о включении сведений в РНП рассматриваются в Центральном аппарате ФАС России, снизили до 500 млн руб.

Размер аванса по контракту

Правила авансирования контрактов с казначейским сопровождением на 2025 г.

Размер аванса, который могут предусмотреть получатели средств федерального бюджета в любых контрактах, подлежащих казначейскому сопровождению, теперь составляет не более 50% суммы контракта (но не более суммы доведенных ЛБО). Предмет контракта в этом случае не влияет на предельный размер аванса.

По соглашению стороны могут изменить условия ранее заключенного контакта и увеличить размер аванса до 50%, если изначально он был меньше. В этом случае надо скорректировать и размер обеспечения исполнения контракта.

Высшим исполнительным органам субъектов и местным администрациям рекомендовано принять аналогичные меры.

Расторжение контракта

Порядок заключения соглашения о расторжении контракта

По общему правилу соглашение о расторжении контракта заключается через ЕИС, если контракт заключен по результатам электронных закупок (в том числе закрытых).

Закон N 223-ФЗ

Скорректированы правила применения национального режима

Среди прочего изменен порядок подтверждения страны происхождения для ряда товаров. В этих целях участник может предоставить справку о наличии специнвестконтракта и номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Проверка единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

ФНС России и ФАС России рекомендовали заказчикам установить в положении о закупке случаи, когда перед заключением договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) его проверяют с использованием сервисов оценки юрлиц и ИП.

Правила ведения реестра договоров

В реестр договоров необходимо включать соответствующие номера реестровых записей, подтверждающие страну происхождения товара - РФ или другое государство ЕАЭС.