Утрата организацией оригиналов листков нетрудоспособности

В соответствии с абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 (далее - Положение), предусмотрено, что расходы на государственное социальное страхование, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В Письме ФСС РФ от 17.07.2013 № 15-03-11/12-7761 делается вывод, что, поскольку подлинники документов, подтверждающих расходы страхователя, были утрачены, ФСС РФ при проверке правомерно не принял к зачету расходы страхователя на выплату пособия за счет средств государственного социального страхования.

Вместе с тем в Постановлении ФАС Уральского округа от 28.06.2013 № Ф09-6578/13 по делу № А60-40210/2012 указано, что отсутствие у страхователя оригиналов листков нетрудоспособности не является основанием для непринятия к зачету расходов на выплату пособия. В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных, правомерность произведенных расходов подтверждается иными документами (справками и письмами лечебных учреждений, расчетами пособий по временной нетрудоспособности, копиями корешков листков временной нетрудоспособности).

Точку в споре о возмещении расходов на социальное страхование по утерянным листкам нетрудоспособности поставил Верховный Суд РФ.

В Определении Верховного Суда РФ № 309-КГ14-5016 указано: то обстоятельство, что работодатель не обеспечил сохранность оригиналов листков временной нетрудоспособности, само по себе не является основанием для непринятия к зачету расходов. В данном случае правомерность произведенных расходов организация подтвердила иными документами: справками и письмами лечебных учреждений, расчетами пособий по временной нетрудоспособности, копиями корешков листков временной нетрудоспособности. Эти документы подтверждают, что утраченные больничные листы действительно выдавались и работодатель обоснованно выплатил по ним пособия. На этом основании суд признал отказ фонда в принятии к зачету расходов неправомерным.

Таким образом, в случае если ФСС РФ снял расходы по социальному страхованию вследствие утраты оригиналов листков нетрудоспособности, а во время проверки были представлены иные документы, подтверждающие наступление страхового случая (справки, письма лечебных учреждений и т.п.), организация вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении расходов на выплату страхового обеспечения за счет средств ФСС РФ, апеллируя к решению Верховного Суда РФ, изложенному в Определении № 309-КГ14-5016.

Консультация эксперта, 2016