Уплаченную госпошлину можно выгодно вернуть

При отказе в выдаче или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплаченная сумма государственной пошлины не возвращается (Письма Минфина России от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929, от 29.04.2015 № 03-05-06-03/24891, от 27.09.2013 № 03-05-05-03/40158, от 25.12.2013 № 03-05-05-03/57135, от 27.03.2013 № 03-05-06-03/9655 и от 08.07.2011 № 03-05-04-03/47, Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2013 № 11-П). Дело в том, что возврат госпошлины осуществляется в том случае, если лицо, уплатившее ее, отказалось от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (ст. 333.40 НК РФ). А в рассматриваемой ситуации лицензия не получена из-за решения уполномоченного органа. По аналогии не удастся вернуть госпошлину в случае отказа в выдаче или продлении срока действия иных предусмотренных законодательством лицензий. Например, при отказе в выдаче лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (Письмо Минфина России от 26.09.2014 № 03-05-06-03/48332). Правда, на практике есть случаи, когда отказ в возврате госпошлины удается оспорить в суде.

Ошибки в платежном поручении или потеря документа об уплате госпошлины не причины для отказа в ее возврате. Главное, чтобы деньги поступили в бюджет (Письма Минфина России от 26.08.2015 № 03-05-04-03/49039 и от 17.10.2012 № 03-05-04-03/84). При обнаружении технических ошибок компания заявляет в уполномоченный орган о данном факте и прикладывает перечень документов, подтверждающих уплату. Если платежное поручение потеряно, организация вправе потребовать от банка бумажную копию. Даже если платеж проводился в электронном виде (п. 1.23 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П). Причем обратиться в банк за доказательством перечисления госпошлины в бюджет может не только организация-плательщик, но и регистрирующий орган (Письмо Минфина России от 22.08.2012 № 03-05-04-03/69).

При отказе в регистрации госпошлина не возвращается (п. 4 ст. 333.40 НК РФ, Письма ФНС России от 03.07.2015 № СА-18-14/781@, УФНС России по г. Москве от 25.11.2004 № 11-11н/75815, Минфина России от 16.07.2015 № 03-01-10/41039 и от 23.03.2009 № 03-05-06-03/12). Если отказ в госрегистрации связан с ошибками в пакете представленных документов, то госпошлину также не вернут (Письма Минфина России от 23.03.2009 № 03-05-06-03/12 и от 11.02.2008 № 03-05-05-03/04). А вот в случае, когда суд признал отказ в государственной регистрации незаконным, госпошлина возвращается заявителю. Правда, только половина. И только при наличии соответствующего заявления (Письмо Минфина России от 05.02.2015 № 03-05-06-03/4686).

Вернуть госпошлину компания имеет право в течение трех лет с момента ее уплаты (п. 7 ст. 78 НК РФ). Если такой срок пропущен, организация может обратиться в суд с иском о возврате. В этом случае действуют общие правила исчисления исковой давности. То есть срок на возврат начинается со дня, когда компания узнала или должна была узнать о нарушении своего права (Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О и Постановление Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 № 6219/06). В частности, отсчет трехлетнего периода на возврат госпошлины начинается с момента вступления в силу судебного решения (Постановления Арбитражного суда Северо-Западного от 05.06.2015 № Ф07-2918/2015 и от 09.12.2014 № А26-4316/2014, Северо-Кавказского от 05.06.2015 № Ф08-1896/2015 и ФАС Северо-Западного от 21.03.2014 № А26-6235/2013 округов). Хотя есть мнение, что дата отсчитывается с момента подачи в инспекцию заявления о возврате госпошлины (Постановления ФАС Московского от 05.07.2011 № КА-А40/5003-11 и Уральского от 18.12.2008 № Ф09-3027/08-С3 округов).

Для возврата госпошлины компания направляет заявление в тот орган, который отвечает за платеж. Например, если госпошлину уплатили за получение разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, то уведомляется территориальный орган УФМС. Обратиться в Росреестр придется, если платили за регистрацию права собственности на недвижимость. В том случае, если компания выиграла судебный спор, за возвратом госпошлины следует обратиться в инспекцию по местонахождению суда. Форма соответствующего заявления утверждена Приказом ФНС России от 03.03.2015 № ММВ-7-8/90@. К заявлению прикладывается оригинал платежки на уплату госпошлины. Кроме того, можно приложить справки из суда и судебные решения. Приложенные документы лучше оформить отдельной описью или вписать в саму форму под реквизитом «Приложение». Налоговики часто отказывают в возврате госпошлины, если на бланке заявления отсутствует печать компании (п. 27 Административного регламента, утв. Приказом Минфина России от 02.07.2012 № 99н). Но такие действия контролеров незаконны (Постановления ФАС Восточно-Сибирского от 18.11.2009 № А33-2934/2009, Поволжского от 12.11.2009 № А65-9845/2009 и Центрального от 30.03.2009 № А48-3649/08-13 округов).

Статья: Уплаченную госпошлину можно выгодно вернуть (Сунцова М.)
(«Российский налоговый курьер», 2015, № 21)