Уведомляем о приеме иностранцев своевременно

Неуведомление или несвоевременное уведомление уполномоченного территориального органа МВ Д в сфере миграции о заключении или расторжении с иностранным гражданином трудового договора или договора гражданско-правового характера является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 18.15 КоАП РФ, при этом срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться по истечении трех дней с момента заключения или расторжения такого договора.

Следовательно, за уведомление контролирующего органа о приеме на работу иностранного работника через 7 дней после заключения трудового договора работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 или 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) обязаны уведомлять уполномоченный орган о заключении и прекращении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или расторжения соответствующего договора.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что неуведомление (нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления) уполномоченного органа о заключении или прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 35 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц — от 400 тыс. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 — 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 7 тыс. руб.; на должностных лиц — от 35 тыс. до 70 тыс. руб.; на юридических лиц — от 400 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, равен одному году.

Верховный Суд в Постановлениях от 05.10.2016 № 59-АД16-16, от 05.10.2016 № 59-АД16-15, от 05.10.2016 № 59-АД16-12 указал, что данное правонарушение по своему характеру не может быть отнесено к категории длящихся и срок его давности начинает течь по прошествии трех дней с момента досрочного расторжения такого договора. Соответственно, если трудовой договор заключен в январе 2017 г., а дело об административном правонарушении будет рассматриваться судом, например, в феврале 2018 г., организация не может быть привлечена к ответственности. При этом момент, когда контролеры обнаружили правонарушение, не имеет значения.

При этом следует помнить, что при длящемся административном правонарушении срок привлечения к ответственности начинает исчисляться со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

О.В. Шибаева,
руководитель консультационно-правового
отдела ООО «Ю-Софт Консалт Плюс»,
юрист с многолетним опытом работы,
в том числе в судебной системе