Можно ли использовать УПД для подтверждения нулевой ставки НДС?

В данном письме ФНС пришла к выводу, что УПД не является транспортным, товаросопроводительным или иным документом, свидетельствующим о вывозе товара за пределы РФ. Объясняется это тем, что для оформления перевозки есть специальные правила. Например, для автомобильных перевозок такие правила установлены Постановлением Правительства РФ, и согласно им заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.

Следовательно, организации, которые экспортируют в страны ЕАЭС товары в комплекте документов, подтверждающих нулевую ставку НДС, должны представлять товаросопроводительные документы, а не УПД.

Такое мнение ФНС высказывала и ранее.

Письмо ФНС России от 07.02.2017 № ЕД-4-15/2172 {КонсультантПлюс}