Самые важные изменения в работе специалиста по закупкам за IV квартал (октябрь – декабрь 2024 г.)

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ по Закону № 44-ФЗ

Особенности заключения строительных контрактов «под ключ»

До 1 января 2026 г. продлено право заключать контракт одновременно на подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства и поставку оборудования. Напомним, что последнее возможно, если в проектной документации предусмотрено такое оборудование

Изменение существенных условий контрактов

Продлили возможность изменять существенные условия контрактов при возникновении не зависящих от сторон обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. Теперь это возможно для контрактов, заключенных до 1 января 2026 г.

Кроме того, до 31 декабря 2025 г. продлено право заказчика предлагать изменять объем поставляемых лекарств, медизделий, расходных материалов в пределах 30%

Национальный режим

Запреты и ограничения на закупку иностранных товаров (работ, услуг)

Установлены новые единые правила применения запретов и ограничений на закупку иностранных товаров (работ, услуг), а также единые перечни товаров, которые подпадают под указанные запреты и ограничения.

Прямо закреплено, что они применяются и к товарам, поставляемым при выполнении работ (оказании услуг).

Определены особенности исполнения контрактов, заключенных по результатам закупки, в которой были предусмотрены запреты или ограничения.

Например, если в отношении товара установлено ограничение допуска и контракт предусматривает поставку российского товара, заменить его можно на товар с улучшенными характеристиками исключительно российского происхождения.

Товары из стран ЕАЭС, как и ранее, имеют равное положение с товарами из РФ.

Ряд актов, ранее регулировавших вопросы национального режима, отменены

Преимущество товаров российского происхождения

Преимущество применяется, если среди допущенных заявок есть хотя бы одна с предложением поставить иностранный товар (не из ЕАЭС). Оно предоставляется при оценке заявок. Для этих целей ценовое предложение участника, предложившего товар только российского происхождения, снижается на 15%, что дает ему дополнительные баллы. При этом контракт заключается по цене без учета этой скидки

Описание объекта закупки

Если в отношении товара предусмотрены запреты или ограничения закупок иностранных товаров, в описании объекта такой закупки нужно указывать характеристики товара российского происхождения

Закупки у единственного поставщика

Ограничение объема закупок у единственного поставщика

До 31 декабря 2025 г. продлено право отдельных заказчиков не учитывать ограничение предельного годового объема малых неэлектронных закупок в 50 млн руб.​

Изменение условий контракта с единственным поставщиком

Расширен перечень случаев, когда в контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) можно изменять любые условия

Закупки с неизвестным объемом

Изменение цены единицы товара (работы, услуги)

Минфин России сообщил, что в таких контрактах нельзя уменьшить цену единицы товара, работы либо услуги

Заключение контракта  

Форма контракта

Прямо предусмотрели, что контракт заключается только в письменной форме

Закон N 223-ФЗ

Национальный режим

В частности, определено, что иностранным товарам, работам, услугам предоставляют национальный режим наравне с российскими. При этом Правительством РФ определены исключения в виде запрета закупок иностранных товаров (работ, услуг), ограничения закупок таких товаров и преимущества для отечественного товара.

Для ряда заказчиков сохранилась обязанность при закупках соблюдать минимальную долю российских товаров