Новости
6 апр. 2024
Обзоры практики ФАС за февраль 2024 года: частые ошибки заказчиков по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
В госзакупках определили неверный порядок оценки заявок, без оснований отклонили одну из них. В закупках отдельных видов юрлиц потребовали лишние сведения от участников, включили в проект договора незаконное условие.
По Закону N 44-ФЗ
Определили неверный порядок оценки заявок
Заказчик закупал услуги по обеспечению эксплуатации информсистемы в сфере управления общественными финансами. Для оценки опыта он принимал договоры на сопоставимые услуги лишь в данной сфере.
Контролеры и суд посчитали, что заказчик ограничил конкуренцию:
• те, кто имеет опыт оказания сопоставимых услуг в иных сферах, не смогут участвовать в закупке;
• необходимость квалификации в конкретной сфере не доказали.
Без оснований отклонили заявку
Заявку участника отклонили, поскольку для ряда позиций он привел параметры продукции без товарных знаков.
Контролеры с этим не согласились:
• условия закупки не требовали представлять данные о товарном знаке по спорным позициям;
• участник в заявке указал характеристики продукции, которая не имеет товарного знака. В этом случае Закон N 44-ФЗ не обязывает приводить информацию о товарном знаке.
Разместили в ЕИС не всю проектную документацию
Заказчик закупал работы по строительству автодороги. Проектную документацию он разместил в ЕИС не полностью.
Контролеры и суд посчитали это незаконным и среди прочего отметили: из-за такого нарушения участники не могут оценить объем работы и предложить цену.
По Закону N 223-ФЗ
Требовали лишнего
Участникам закупки среди СМСП следовало представить в заявке график выполнения работ.
Контролеры нашли нарушение: перечень сведений и документов, которые можно требовать при таких закупках, закрытый. График выполнения работ в их число не входит.
Установили право на дозапрос сведений до подведения итогов
По условиям закупки до подведения ее итогов заказчик мог запрашивать у участников, чтобы те разъяснили заявки и представили недостающие документы. Контролеры отметили: Закон N 223-ФЗ не разрешает дополнять и уточнять заявки после окончания срока их подачи.
Отметим, в практике есть пример, когда ВС РФ поддержал суды, которые не нашли нарушений в том, что заказчик включил в закупочные документы похожие условия.
Привели в проекте договора незаконное условие
В проект договора включили условие: при заключении сделки заказчик вправе запросить у победителя, чтобы тот предоставил документ от производителя для подтверждения полноты поставки.
Контролеры и суд отметили:
• спорное условие могут применить к участникам по-разному. Оно нарушает принцип равноправия;
• хотя условие предъявляют на этапе заключения договора, оно влияет на конкуренцию. Решение об участии в закупке принимают исходя из оценки возможности качественно исполнить обязательства. Те, кто не смогут представить документ, откажутся от участия;
• получение документа зависит от производителя, если победитель им не является. Производитель не обязан реагировать на запросы участников.
Читайте в КонсультантПлюс:
01 ноября 2024
Налоговая реформа - 2025. Все материалы по теме
Для вашего удобства мы собрали все ключевые материалы по изменениям налогового законодательства в 2025 году в один обзор.
01 января
С Новым годом! Пусть сбудутся все мечты
Примите самые искренние поздравления с Новым 2025 годом!
01 января
ФНС напомнила: фиксированные взносы за 2024 год ИП должны заплатить не позднее 9 января 2025 года
Срок уплаты ИП фиксированных взносов за себя – не позднее 31 декабря текущего года.
01 января
Уведомление о контролируемых сделках с 28 января 2025 года подают по обновленной форме
ФНС утвердила новую форму уведомления, порядок ее заполнения и формат подачи.
01 января
Правительство уточнило особенности государственного контроля
Кабмин внес изменения в особенности госконтроля, которые ввели в 2022 году для снижения нагрузки на бизнес. Новшества во многом связаны с недавними поправками к Закону о госконтроле (далее - Закон).
