Проверить ККТ могут при обращении заинтересованных лиц

По вопросу осуществления налоговыми органами полномочий по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике ФНС России сообщает, что налоговые органы осуществляют свои полномочия по контролю за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, а также за полнотой учета выручки денежных средств в соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.

В соответствии со ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.5.27 и ст.14.52 настоящего Кодекса).

Согласно ч.3 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.1, 1.1 и 1.3 данной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Рассматривать обращения, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также устанавливать достаточность данных, указывающих на наличие правонарушения, и возбуждать дела об административном правонарушении имеют право должностные лица налоговых органов, уполномоченные рассматривать дела по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.

Следует учитывать, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено при соблюдении одновременно двух условий, а именно при наличии повода к его возбуждению и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В этой связи в случае поступления обращения, указывающего на наличие события административного правонарушения (в том числе систематического правонарушения), связанного с соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, налоговые органы проводят соответствующие контрольные мероприятия.

Письмо ФНС России от 13.01.2016 № СД-3-3/32