Заказчик по Закону N 223-ФЗ не заключил договор с единственным участником — суды не нашли нарушений

Единственный участник пожаловался, что с ним не заключили договор. Контролеры его поддержали.
Суды трех инстанций заняли сторону заказчика:

• единственному участнику не с кем конкурировать, поскольку заявки других участников отклонили. Это позволяет ему удерживать цену на одном уровне, что увеличивает экономические издержки заказчика;
• права единственного участника не ограничили, так как он может участвовать в повторной закупке;
• факта отмены закупки или уклонения от заключения договора с победителем нет, поскольку по положению о закупке тендер признали несостоявшимся. Заказчик планировал провести его заново, чтобы обеспечить конкуренцию;
• по Закону N 223-ФЗ необязательно заключать договор с единственным участником;
• по итогам повторной закупки заказчику предложили более выгодную цену. Заявок было больше.

Отметим, недавно ВС РФ высказывал иное мнение.