Новости
4 авг. 2020
Запрет иностранных товаров: какие ошибки допускали участники и госзаказчики в мае ‒ июне 2020 года
1 мая вступили в силу обновленные запреты на допуск иностранных товаров к госзакупкам. Как применять исключения, нужны ли в заявке подтверждающие документы, когда заработал реестр российской продукции — такие вопросы возникали у участников и заказчиков. Разберем основные ошибки на примерах из практики.
Что считать исключением при применении запрета на допуск иностранных товаров
Одно из оснований для неприменения запрета устанавливает пп. «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616. Им можно руководствоваться, если соблюдено одно из условий:
- закупается одна единица товара стоимостью не более 100 тыс. руб.;
- закупается совокупность таких товаров и их суммарная стоимость составляет менее 1 млн руб. (за исключением закупок товаров, указанных в п. п. 1 – 7, 124 и 125 перечня).
На практике с применением этих условий возникли сложности.
Так, заявку участника аукциона на поставку тканей отклонили из-за отсутствия документов, подтверждающих соответствие запрету на поставку иностранных товаров. Участник пожаловался в контрольный орган. Он считал, что в этом случае не применяются запреты по пп. «б» п. 3 Постановления N 616 и нужно устанавливать ограничения по Постановлению N 617. Оренбургское УФАС не согласилось с участником. Объект закупки имеет код ОКПД2 13.2 «Ткани текстильные», что соответствует п. 1 перечня, т.е. надо применять запрет по Постановлению N 616. Контрольный орган также отметил, что этот код не указан в Постановлении N 617, следовательно, ограничения не распространяются на закупку данных товаров.
Другой участник посчитал, что закупка относится к исключениям из-за того, что цена единицы закупаемых товаров составляет менее 100 тыс. руб. Архангельское УФАС заключило, что запреты применять нужно: НМЦК составляла больше 1 млн руб.
Ошибки возможны и при формировании документации.
Заказчик ошибочно установил запрет на поставку иностранного товара при закупке снегоочистителя. Цена единицы товара составляла менее 100 тыс. руб., закупали всего 1 штуку. Значит, закупка относится к исключениям, при которых запрет устанавливать не нужно. Алтайское республиканское УФАС признало это нарушением.
В другом случае заказчик объединил в закупке:
- товар, в отношении которого не нужно устанавливать запрет по пп. «б» п. 3 Постановления N 616;
- товар, в отношении которого действует запрет (он относится к исключениям из данного пункта).
Это также признали нарушением.
С какого числа можно использовать реестр российской продукции
Реестр российской продукции появился на сайте ГИСП почти за месяц до того, как был опубликован порядок его использования. В связи с этим многим участникам было непонятно, можно ли руководствоваться этим реестром. 2 июня Минпромторг сообщал о возможности использования реестра для получения выписки. Контрольные органы отсчитывают начало его работы реестра с этой даты.
Так, Красноярское УФАС признало неправомерным отклонение заявки участника из-за отсутствия выписки из реестра, поскольку на дату окончания подачи заявки (1 июня) реестр еще не был опубликован. Похожее решение приняло Рязанское УФАС.
В ситуации, когда подача заявок завершалась 18 июня и в заявке не было выписки из реестра, Псковское УФАС признало ее отклонение правомерным.
Читайте полный обзор в КонсультантПлюс, а также:
Решение Архангельского УФАС России от 29.06.2020 N 029/06/69-775/2020 {КонсультантПлюс}
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 02.07.2020 по делу N 44-3625/20 {КонсультантПлюс}
Решение Псковского УФАС России от 08.07.2020 по делу N 060/06/69-429/2020 {КонсультантПлюс}
Решение Иркутского УФАС России от 09.07.2020 {КонсультантПлюс}
Сегодня
Важные новости для специалиста по кадрам за май
Появились новые списки должностей и работ для договоров о полной материальной ответственности. Решили провести эксперимент по учету мигрантов через приложение. Роструд дал разъяснения о наставничестве.
Сегодня
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за май
Изменен порядок проверки документов, которые заказчики по Закону N 223-ФЗ представляют для включения сведений об участнике или контрагенте в РНП. ВС РФ решил, что общества, созданные региональными отделениями инвалидов, имеют преимущества в госзакупках.
Сегодня
Самые важные новости для юриста за май
Опубликован закон о локализации легковых такси. Ответственность поставщиков продуктов перед торговыми сетями станет более справедливой. Заработали новые штрафы за нарушение ряда правил защиты информации.
Сегодня
Важные новости для бухгалтера за май
Минфин указал на нюанс исправления ошибок прошлых лет, если увеличилась ставка по налогу на прибыль. ФНС и Минфин разъяснили особенности расчета среднего заработка, который нужен, чтобы определить, облагать НДФЛ выплаты при увольнении или нет
Сегодня
Самые важные новости для бюджетных организаций за май
Минпросвещения и Минобрнауки ввели новые правила определения учебной нагрузки педагогов, а также установили особенности режима их труда и отдыха. Минфин дополнил стандарт об учетной политике. В ГИС ГМП появился дополнительный форматно-логический контроль.
