Инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж по охране труда необходимо проводить для работника в день фактического приема на работу.

С будущими сотрудниками (претендентами на должность) вводный инструктаж по охране труда не проводится.

Руководитель организации — единственный ее участник, с которым заключен трудовой договор, проводит вводный инструктаж самому себе, если нет иного уполномоченного на это работника.

С лицами, трудящимися в организации по гражданско-правовым договорам, работодатель не обязан проводить вводный инструктаж по охране труда.

Статья 225 Трудового кодекса РФ устанавливает, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок), все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В Порядке обучения выделено несколько видов инструктажей по охране труда:

• вводный — проводится со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место (сразу после заключения трудового договора с работником);
• первичный — проводится на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;
• повторный — проводится со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте;
• внеплановый и целевой инструктажи − проводятся с работниками при наступлении определенных обстоятельств.

В Письме Минтруда России от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 разъясняется, что вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника.

При этом необходимо учитывать, что вышеуказанные обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

По мнению специалистов Минтруда, изложенному в Письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277, вводный инструктаж по охране труда необходимо проводить для работника в день фактического приема на работу.

С будущими сотрудниками (претендентами на должность) такой инструктаж не проводится.

В комментируемом Письме уточняется, что для всех поступающих на работу лиц, а также для сотрудников, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Вводный инструктаж проходят: все принимаемые на работу лица; командированные в организацию работники; работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке; обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику; другие лица, участвующие в производственной деятельности организации (п. 2.1.2 Порядка).

Специалисты Минтруда в комментируемом Письме поясняют, что проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях — в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

При этом претендент на работу не является работником и, соответственно, инструктаж по охране труда с ним не проводится.

Также работодателю необходимо учитывать, что в соответствии с мнением Верховного Суда Российской Федерации, выраженным в Определении от 28.02.2014 № 41-КГ13-37, на руководителя — единственного участника общества распространяются нормы трудового законодательства, если с ним оформлен трудовой договор.

В связи с вышеизложенным в Письме Минтруда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3 специалисты ответили на вопрос о прохождении вводного инструктажа по охране труда директором организации, являющимся ее единственным участником.

В комментируемом Письме специалисты Минтруда пояснили, что вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. В данном случае это будет директор, если с ним заключен трудовой договор, который и будет проводить вводный инструктаж себе.

Также следует обратить внимание на разъяснения, изложенные в Письме Минтруда России от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3495.

В данном Письме специалисты Минтруда пояснили, что вводный инструктаж по охране труда, в соответствии с Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», с лицами, трудящимися в организации по гражданско-правовым договорам, работодатель не проводит.

Л.Б. Чернышева,
эксперт по вопросам бухгалтерского
учета и налогообложения
ООО «ИК Ю-Софт»