Отдельные вопросы при приеме на работу иностранцев

Исходя из буквального содержания трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора с иностранным гражданином, имеющим статус постоянно проживающего на территории РФ, требовать предъявления действующего полиса ДМС не нужно.

Специальные нормы о заключении трудового договора с иностранными гражданами определены положениями гл. 50.1 трудового кодекса Российской Федерации.

Так, статья 327.3 ТК РФ гласит, что наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающие на работу иностранный гражданин или лицо без гражданства предъявляют работодателю: договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации, за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с временно пребывающими в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен обеспечивать оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

Однозначного вывода из вышеуказанной нормы сделать нельзя.

Статья 10 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» регламентирует, что застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство − документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа.

Как указано в п. 2 ст. 8 Закона № 115-ФЗ, до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Следовательно, иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, проживает на территории РФ более 1 года и относится к застрахованным лицам, имеющим право на получение медицинской помощи в рамках ОМС наравне с гражданами России.

И наконец, обратимся к одному из первоисточников нормы, появившейся в ТК РФ в 2014 г.

Согласно Пояснительной записке «К проекту Федерального закона «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами» указанный закон был принят в целях, в том числе, обеспечения прав иностранных граждан в сфере труда в РФ, разработчики проекта указали:
«В соответствии с законодательством Российской Федерации на иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации, не распространяется обязательное медицинское страхование.
В целях обеспечения медицинской помощью такой категории иностранных работников предусматривается обязанность иностранного гражданина и лица без гражданства предъявлять при заключении трудового договора работодателю действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования.
При его отсутствии медицинская помощь может предоставляться на основании договора, заключенного работодателем с медицинской организацией о предоставлении иностранному работнику платных медицинских услуг, или договора (полиса) добровольного медицинского страхования иностранного работника, приобретаемого за счет работодателя.
При этом договор (полис) добровольного медицинского страхования и договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должны обеспечивать иностранному работнику оказание медицинской помощи в неотложной и экстренной формах в порядке, установленном программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи».

Следовательно, внесение в ТК РФ изменений преследовало, прежде всего, исключение пробела в части медицинского страхования в отношении временно пребывающих на территории РФ иностранцев, поэтому требовать от иностранца, обладающего иным статусом, полис ДМС при заключении трудового договора не нужно.

О.В. Шибаева,
Руководитель консультационно-правового
отдела ООО «Ю-Софт Консалт Плюс»,
ведущий лектор, юрист с многолетним
опытом работы, в том числе
в судебной системе