Новости
25 янв. 2024
Выплаты персоналу за счет ОМС: примеры нецелевых расходов из практики кассации 2023 года
Суды не одобряли выплату матпомощи по локальному акту и оплату допотпуска, который организация установила сама. Они считали неправомерной доплату за совмещение, не оформленное соглашением. Арбитры не соглашались с размером премии из-за неверного расчета нормы времени.
Матпомощь по локальному акту нельзя выплачивать за счет ОМС
Региональное медучреждение по локальному акту за счет ОМС выплачивало работникам матпомощь по разным основаниям: рождение ребенка, смерть близких родственников и др. АС Поволжского округа посчитал выплаты нецелевым расходом средств. Спорная матпомощь не связана с трудовой функцией, это дополнительная соцгарантия. Ее выдавали работникам для личных нужд, она не является оплатой труда за фактически отработанное время.
По региональному законодательству медорганизации могли предусматривать в локальных актах выплату матпомощи за счет экономии фонда оплаты труда. Однако в тариф на оплату медпомощи такая выплата не входила и в территориальной программе ОМС ее также не было.
То, что медучреждение отнесло расходы на КВР 111 и подстатью 211 КОСГУ, говорит о том, по какому коду вида расходов отразили выплаты, но не относит матпомощь к зарплате.
Подобный вывод в 2021 году не стал пересматривать ВС РФ.
Допотпуск по коллективному договору нужно оплачивать за счет иных средств
Медучреждение по коллективному договору предоставляло работникам – родителям младших школьников кратковременный отпуск с сохранением зарплаты на 1 сентября. Фонд посчитал нецелевым расходом оплату этих дней за счет ОМС. Первая инстанция и апелляция встали на сторону учреждения, а вот АС Северо-Западного округа поддержал проверяющих.
Учреждение вправе устанавливать дополнительные гарантии работникам, но это не говорит, что их можно возмещать за счет ОМС. Выплаты социального характера, которые перечисляются по локальному акту и не зависят от квалификации сотрудников и сложности работ, нельзя отнести к вознаграждению в рамках трудовых отношений. Значит, оплата допотпусков не входит в систему оплаты труда. Тратить средства ОМС в этом случае нельзя.
Замещение не оформлено соглашением – доплату считают нецелевым расходом
Главврач по приказу возложил исполнение своих обязанностей на время болезни на заместителя. При этом у последнего в должностной инструкции не было такого функционала. Соглашение не оформили. Доплату за замещение АС Дальневосточного округа признал нецелевым расходом средств ОМС.
По ТК РФ временное исполнение чужих обязанностей возлагают на сотрудника только с его согласия. По соглашению назначают и размер доплаты. Медучреждение не доказало, что заключило соглашение. Главврач издал приказ неправомерно.
Отметим, обязанность замещать руководителя учреждения была в должностной инструкции другого заместителя. По правилам в такой ситуации зарплату устанавливают с учетом периодического увеличения объема работы. Заместитель мог ее выполнять. Суд посчитал, что даже при наличии соглашения затраты на доплату первому заместителю были бы лишними.
ВС РФ оставил в силе выводы кассации.
Премию за месяц с региональным праздником рассчитывают из фактически отработанного времени
По приказам регионального минздрава медорганизация платила премии главврачу. Их рассчитывали исходя из нормы времени, которую установило правительство субъекта РФ. Она была меньше федеральной нормы, поскольку в регионе отмечали День Республики, который в госучреждениях был нерабочим праздничным. Этот день оплачивали из средств бюджета субъекта РФ.
АС Волго-Вятского округа поддержал контролеров, которые выявили нецелевое использование средств ОМС из-за переплаты премий. Норму времени главврач отработал не полностью, значит, при расчете премий нужно было учитывать только фактически отработанное время и применять федеральную норму времени.
Выплаты, для которых предусмотрен другой источник финансирования
Региональное медучреждение работало в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Из средств ОМС оно компенсировало сотруднику затраты на переезд в другую местность при увольнении. По закону субъекта РФ такие выплаты должны перечисляться за счет регионального бюджета.
АС Волго-Вятского округа признал расходы за счет ОМС нецелевыми. Траты не связаны с оказанием медпомощи. Они не нужны и для работы организации в целом.
ВС РФ эти выводы пересматривать не стал.
Читайте полный обзор в КонсультантПлюс:
Сегодня
Готовые решения (Проф). Аренда
Новый продукт для юристов поможет быстро определиться с планом действий в сложных ситуациях, связанных с арендой
Сегодня
Кредитные каникулы для пострадавшего бизнеса: ЦБ РФ советует банкам предоставлять их субъектам МСП
Банкам и МФО рекомендуют помогать тем, кто пострадал от терактов в логистических центрах, складских, производственных, торговых, офисных и других помещениях.
Сегодня
Закупки стратегически значимых лекарств: будут изменены правила применения национального режима
Опубликовали поправки, по которым при закупках стратегически значимых лекарств из перечня (далее – перечень СЗЛС) преимущество получают заявки с предложением препарата с подтвержденным производством на всех стадиях в ЕАЭС. Определили условия получения такого преимущества.
Сегодня
Получение номеров для сим-бокса и его применение: какие правила заработают с 1 марта 2027 года
Операторы мобильной связи смогут предоставлять номера для сим-бокса или другого абонентского терминала пропуска трафика только юрлицам и ИП.
Сегодня
Топ-3 "поворотных" дел кассации по налогам за II квартал 2026 года
Интересные споры, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами, об обязанности субподрядчика выставить счет-фактуру, о блокировке счета, если есть товарные запасы, и не только.
