logo
Ю-Софт. Всегда с Вами

РАБОТАЕМ С 1993 ГОДА

Горячая линия

(495) 956-08-80

Кто должен регистрироваться в ФГИС «Меркурий»

Если у Вас установлен КонсультантПлюс, из предварительного обзора Вы можете сразу перейти в Систему. Если КонсультантПлюс отсутствует, то Вы можете заказать полную версию документа прямо сейчас

Заказать

Версия для печати

дата актуализации материала по состоянию на 31.07.2018г.

Кому нужен «Меркурий»

ст. 4, Федеральный закон от 13.07.2015 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» {КонсультантПлюс}
ст. 2.3, Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 (ред. от 03.07.2016) «О ветеринарии» {КонсультантПлюс}

С 01.07.2018 года «Меркурий» нужен ИП или организациям, перевозящим или продающим товары, подлежащие ветеринарному контролю.

С указанной даты оформление ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД) производится в электронной форме в соответствии со ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», за исключением некоторых случаев.

ВСД надо оформлять на товары, подлежащие ветеринарному контролю.

Отсрочка в использовании «Меркурий»

ст. 27, Федеральный закон от 29.07.2018 N 272-ФЗ {КонсультантПлюс}
ст. 4, Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ {КонсультантПлюс}
Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» {КонсультантПлюс}

С 30.07.2018 года отсрочка в использовании «Меркурий» распространяется на подконтрольные товары, на которые ВСД не оформлялись до вступления в силу изменений.

Если до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 243-ФЗ (далее – Закон 243-ФЗ) ВСД не оформлялись (Закон 243-ФЗ вступил в силу с 13.07.2015 года), то на такие подконтрольные товары ВСД не оформлялись до 01.07.2018 года. По желанию собственника на такие товары можно было оформить электронные ВСД.

В Приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 (далее – Приказ 648) в редакции до 01.07.2018 года такие подконтрольные товары были помечены сноской «*».

С 30.07.2018 года Федеральным законом от 29.07.2018 № 272-ФЗ внесены изменения в п. 2, 3 ст. 4 Закона 243-ФЗ. Благодаря этим изменениям срок, до которого можно не оформлять электронные ВСД на такие товары, перенесен на 01.07.2019 года.

Таким образом, с 30.07.2018 года до 01.07.2019 года «Меркурий» может не применяться в отношении подконтрольных товаров, помеченных сноской «*» в Приказе 648 в редакции до 01.07.2018 года.

Открытым остается вопрос применения штрафных санкций за неиспользование электронных ВСД за период с 01.07.2018 года до 30.07.2018 года.

Когда можно не оформлять ВСД через «Меркурий»

ст. 4, Федеральный закон от 13.07.2015 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

С 01.07.2018 года в случае невозможности эксплуатации «Меркурия» допускается оформление ВСД на бумажном носителе.

ВСД можно оформить на бумажном носителе в случаях аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий», до устранения их последствий.

В течение 24 часов с момента наступления таких событий федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий».

Также ВСД можно оформить на бумажном носителе в случаях отсутствия возможности использования ФГИС «Меркурий» в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе отсутствует точка доступа, определенная в соответствии с Законом о связи. Перечень таких населенных пунктов утверждается каждым субъектом РФ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

Кроме того, ВСД допускается оформить на бумажном носителе, если в ветеринарных сопроводительных документах содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и (или) иная информация, отнесенная федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, к сведениям, составляющим служебную тайну.

Перечень подконтрольных товаров

Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» {КонсультантПлюс}

Подконтрольными товарами являются товары животного и растительного происхождения.

Перечень подконтрольных товаров утвержден Приказом 648.

В перечень включены товары из следующих групп:

  • группа 01 - живые животные;
  • группа 02 - мясо и пищевые мясные субпродукты;
  • группа 03 - рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные;
  • группа 04 - молочная продукция; яйца птиц; мед натуральный; пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные;
  • группа 05 - продукты животного происхождения в другом месте не поименованные или не включенные;
  • группа 10 – злаки;
  • группа 12 - масличные семена и плоды; прочие семена, плоды и зерно; лекарственные растения и растения для технических целей; солома и фураж;
  • группа 13 - шеллак природный неочищенный; камеди, смолы и прочие растительные соки и экстракты;
  • группа 15 - жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения;
  • группа 16 - готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных;
  • группа 19 - готовые продукты из зерна злаков, муки, крахмала или молока; мучные кондитерские изделия;
  • группа 20 - продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений;
  • группа 21 - разные пищевые продукты;
  • группа 23 - остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных;
  • из группы 31, 35 - удобрения. белковые вещества; модифицированные крахмалы; клеи; ферменты;
  • группы 41, 42, 43, 51 - необработанные шкуры (кроме натурального меха) и выделанная кожа. изделия из кожи; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда). натуральный и искусственный мех; изделия из него. шерсть, тонкий или грубый волос животных; пряжа и ткань из конского волоса;
  • из групп 05, 96, 97 - продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные. разные готовые изделия. произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат;
  • из группы 95 - игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности;
  • из группы 97 - произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат.

Когда оформляется ВСД

Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» {КонсультантПлюс}

ВСД оформляется при производстве, перемещении и переходе права собственности на подконтрольный товар

ВСД оформляется при:

  • производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Правилами);
  • перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с Правилами);
  • переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

В соответствии с правилами оформление ВСД не требуется при производстве партии подконтрольного товара:

  • а) в предприятии общественного питания в случае последующей реализации партии подконтрольного товара для питания людей на данном предприятии общественного питания, либо в случае последующей реализации партии подконтрольного товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте;
  • б) в перерабатывающих цехах предприятий розничной торговли, если переработанные продукты представляют собой кулинарные изделия или готовые блюда, предназначенные для реализации конечному потребителю на данном предприятии розничной торговли;
  • в) предназначенного для использования производителем данного подконтрольного товара в целях, не предназначенных для его реализации, в том числе для личного потребления, содержания и (или) кормления животных, принадлежащих производителю подконтрольного товара, использования подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, производителем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки, использования подконтрольного товара для удобрения принадлежащих производителю подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков, коллекционирования (хранения коллекций) подконтрольного товара, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как зарегистрироваться в «Меркурий»

Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» {КонсультантПлюс}

Для регистрации в «Меркурий» надо подать заявку.

Физическое лицо регистрируется в электронном виде с использованием формы электронной регистрации, размещенной на сайте . При этом представляются следующие данные:

  • фамилия, имя, отчество (при наличии);
  • гражданство;
  • сведения о документе, удостоверяющем личность,
  • адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес;
  • номер телефона (по желанию регистрируемого).

Регистрация производится автоматически.

Физическое лицо может зарегистрироваться в любом из территориальных органов Россельхоза, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

Для регистрации организацией своих уполномоченных лиц в «Меркурий» надо представить заявку на предоставление доступа в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации. Электронный документ направляется на адрес электронной почты: admin@fsvps.ru.

Заявка должна содержать:

  • данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации в объеме, как для физического лица;
  • их должности и права доступа в «Меркурий»;
  • данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.
  • зона обслуживания уполномоченных лиц, при предоставлении возможности оформления или гашения ВСД.

ИП заявку может направить по почте, отнести лично, либо направить в электронной форме на адрес электронной почты: info@svfk.mcx.ru. Заявку в электронной форме ИП подписывает простой электронной подписью.

Заявка должна содержать:

  • данные в объеме, как для физического лица, и права доступа к сервисным функциям «Меркурий», которые ИП планирует получить;
  •  данные о документе, удостоверяющем право ИП на занятие предпринимательской деятельностью;
  • данные о документе, удостоверяющем наличие у ИП ветеринарного образования (по желанию).

Адреса территориальных органов Россельхоза можно найти на сайте .

Зарегистрированным пользователям предоставляются следующие права доступа:

  • «аттестованный специалист»;
  • «авторизованный заявитель»;
  • «уполномоченное лицо»;
  • «гашение сертификатов»;
  • «оформление возвратных сертификатов»;
  • «сертификация уловов водных биологических ресурсов»;
  • «должностное лицо»;
  • «сертификация высшего ветеринарного риска»;
  • «экспортная и импортная сертификация»;
  • «администратор»;
  • «администратор-ХС».
Кто должен пройти аттестацию

Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» {КонсультантПлюс}
Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 647 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Аттестацию должны пройти только работники, оформляющие ВСД.

Аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему ГВС РФ, могут оформлять ВСД на подконтрольные товары, перечень которых утвержден Приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 647.

В иных случаях аттестация не нужна.

Например, не нужна аттестация розничным продавцам, которые только гасят ВСД.

Порядок проведения аттестации

Постановление Правительства РФ от 09.11.2016 № 1145 «Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии» {КонсультантПлюс}
«Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии»
Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 № 212

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию.

Проверка знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов осуществляется в установленном порядке, который в числе прочего, устанавливает:

  • механизм установления перечня вопросов, предлагаемых заявителям на квалификационном экзамене в форме тестов с не менее чем 2 вариантами ответов и в форме практического задания;
  • периодичность обновления перечня вопросов в форме теста;
  • непосредственный порядок проведения экзамена;
  • сроки прохождения компьютерного тестирования;
  • требования к техническому оснащению помещений для проведения экзамена;
  • перечень справочных материалов, использование которых допускается при проведении экзамена;
  • порядок оценки результатов экзамена.

Заявление об аттестации специалистов в области ветеринарии подается в комиссию по установленной форме.

Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах.

Какая ответственность

ст. 10.8, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ {КонсультантПлюс}

За нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки животных либо правил хранения или реализации продуктов животноводства предусмотрена административная ответственность.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства:

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Перевозка сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ВСД, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования:

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов:

  • влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Актуальные материалы в СПС КонсультантПлюс

Пресса и книги

Если Вы не нашли ответа на свой вопрос, обращайтесь к нам за консультацией. Мы с удовольствием ответим на Ваш вопрос на основании проверенных документов, включенных в Систему Консультант Плюс

Воспользуйтесь нашим Сервисом

Помощь юриста для ООО и ИП

Письменные и устные консультации, а также подготовка документов для ООО и индивидуальных предпринимателей (ИП).

Защита интересов Клиентов

Ведущие юристы-практики более 20 лет оказывают услуги по защите интересов Клиентов в государственных и судебных органах, готовят процессуальные документы, а также проводят экспресс-оценку перспективности выигрыша.

© Единый центр правовой поддержки «Ю-Софт» Помощь по сайту
Центр контроля качества

This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.