Иностранные работники: новое и разъяснения

Допустимая доля иностранных работников на 2018 год

Постановление Правительства РФ от 04.12.2017 № 1467

С 01 января 2018 года допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими определенные виды деятельности, не должна превышать размера, установленного на 2018 год

Размер установлен для следующих видов деятельности:

• выращивание овощей (код 01.13.1) - 50% общей численности работников;
• деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) и деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - 28% общей численности работников;
• деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - 25% общей численности работников;
• торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) и торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) - 15% общей численности работников;
• торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73), торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) и торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - 0% общей численности работников.

Данные ограничения не распространяются на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Ставропольского края, Хабаровского края, Астраханской области, Волгоградской области, Воронежской области, Липецкой области, Московской области, Ростовской области и Саратовской области.

Плановые проверки работодателей, привлекающих к труду в РФ иностранцев

Постановление Правительства РФ от 27.12.2017 № 1668

С 01 января 2018 года при проведении плановой проверки работодателей, привлекающих к труду в России иностранных граждан, должностные лица МВД России обязаны использовать проверочные листы

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат вопросы, затрагивающие обязательные требования в сфере миграции.

Предмет плановой проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенных в проверочные листы.

В целях применения риск-ориентированного подхода деятельность юр. лиц и ИП подлежит отнесению к одной из категорий риска на основании утвержденных критериев.

Проведение плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

• для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
• для категории высокого риска - один раз в 2 года;
• для категории значительного риска - один раз в 3 года;
• для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 5 лет;
• для категории низкого риска - не чаще одного раза в 10 лет.

Территориальные органы МВД России по субъектам РФ ведут перечни юрлиц и ИП, деятельности которых присвоены категории риска.

Новый порядок миграционного учета иностранных граждан

Приказ МВД России от 23.11.2017 № 881

С 01 января 2018 года МВД России осуществляет миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в соответствии с новым административным регламентом

Согласно новому административному регламенту предоставление данной гос. услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Административным регламентом определены сроки и последовательность действий по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, гостиницами, организациями федеральной почтовой связи и МФЦ при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет в РФ и снятии иностранных граждан с миграционного учета в РФ.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в течение 3 рабочих дней после получения подразделением по вопросам миграции сведений или документов, подтверждающих убытие иностранного гражданина из места пребывания.

Также, утверждены новые формы:

• заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;
• уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;
• отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства;
• отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.

Новый порядок выдачи разрешения на временное проживание в РФ

Приказ МВД России от 27.11.2017 № 891

С 01 января 2018 года применяется новый порядок выдачи МВД России разрешения на временное проживание в РФ

Предоставление данной гос. услуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровне.

Для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве своего проживания соответствующее заявление (по форме, приведенной в приложении к регламенту) в двух экземплярах, с приложением необходимых документов, среди которых:

• документ, подтверждающий отсутствие судимости;
• документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
• документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Срок предоставления гос. услуги, в общем случае, составляет 6 месяцев со дня принятия заявления. Для участников госпрограммы по переселению соотечественников, срок составляет 60 суток.

Ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранцам

Федеральный закон от 31.12.2017 № 499-ФЗ

С 11 января 2018 года ужесточается ответственность за оказание содействия незаконно находящимся на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства

В абзац второй части 3 статьи 18.9 КоАП РФ внесены изменение, изложив текст в следующей редакции: «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.».

Таким образом, предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в РФ с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, теперь повлечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц - от 35 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.

Привлечение иностранцев для создания инновационного научно-технологического центра

Приказ МВД России от 08.12.2017 № 913

С 27 января 2018 года введена форма разрешения на работу для иностранцев, привлекаемых в целях создания и функционирования инновационного научно-технологического центра

Разрешения выдаются на срок действия заключенного с иностранными гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года, с возможностью последующего неоднократного продления на срок до трех лет.

Разрешения дают иностранным гражданам право на осуществление трудовой деятельности только в целях реализации проекта.

Новый регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников

Приказ МВД России от 01.11.2017 № 827

С 04 февраля 2018 года начал действовать Административный регламент МВД РФ по предоставлению гос. услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства

Заявителями на получение данной гос. услуги являются в том числе:

• работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего социально-экономического развития;
• управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом, на которое возложена реализация проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного центра «Сколково»;
• управляющая компания, являющаяся российской организацией, которая создана в организационно-правовой форме акционерного общества в целях осуществления функций по управлению инновационным научно-технологическим центром или ее дочернее общество;
• иностранные граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

Решение о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, либо об отказе в выдаче разрешения на работу принимается в течение 15 рабочих дней со дня приема необходимых документов (ранее решение принималось в течение 10 дней). В случае непредставления таких документов срок принятия решения по ходатайству заявителя может быть продлен до 60 календарных дней.

Признан не подлежащим применению Приказ ФМС России от 30.10.2014 № 589, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной гос. услуги.

Запрет на привлечение иностранных ВКС к работе в РФ

Приказ МВД России от 10.01.2018 № 9

С 23 февраля 2018 года начал действовать порядок принятия МВД России решения о запрете работодателю в течение 2 лет привлекать иностранных высококвалифицированных специалистов к работе в РФ

Решение о запрете привлечения принимает начальник (заместитель начальника) Главного управления по вопросам миграции МВД России или руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне либо лицо, исполняющее его обязанности.

Решение о запрете принимается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня выявления оснований для вынесения решения о запрете. Одним из таких оснований может быть, например, представление работодателем или заказчиком работ (услуг) в МВД России поддельных или подложных документов.

Проверка наличия оснований для принятия решения о запрете привлечения осуществляется в случаях обнаружения должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие оснований для принятия такого решения, в том числе при осуществлении выездной (выездной совместной) проверки соблюдения правил привлечения работодателями иностранных работников в РФ и использования их труда.

Также утверждены форма принятия указанного решения и образец журнала учета материалов и решений о запрете привлечения к работе иностранных специалистов.

Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ ФМС России от 20.03.2015 № 159.

Порядок использования миграционной карты гражданами РФ и Беларуси

«Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 5 октября 2004 года»
(Подписан в г. Гродно 06.04.2017)

Между Россией и Белоруссией уточнен порядок использования миграционных карт, предусматривающий освобождение от получения миграционной карты иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территориях государств - сторон соглашения

Соответствующий протокол был подписан 6 апреля 2017 года в Гродно. Также, освобождаются от получения миграционных карт иностранные граждане, пересекающие границу Беларуси для временного пребывания на ее территории.

Начало действия документа - 06.03.2018г.

Уплата иностранцами авансовых платежей по НДФЛ

Информация ФНС России

ФНС России сообщила о размерах ежемесячных авансовых платежей по НДФЛ на 2018 год по регионам РФ, уплачиваемых иностранными работниками

Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в РФ на основании патента, уплачивают ежемесячные фиксированные авансовые платежи, размер которых определяется с учетом коэффициента-дефлятора, а также коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда.

Для исполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате фиксированных авансовых платежей по НФДЛ ФНС России разместила информацию о размерах ежемесячных авансовых платежей, уплачиваемых физическими лицами в зависимости от региона осуществления трудовой деятельности.

Актуальные материалы в СПС КонсультантПлюс
Пресса и книги

• Справочная информация: «Правовой календарь на I квартал 2018 года» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}
• Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работники {КонсультантПлюс}
• Ситуация: Как иностранному гражданину зарегистрироваться по месту пребывания? («Электронный журнал «Азбука права», 2018) {КонсультантПлюс}
• Ситуация: Как получить разрешение на временное проживание в РФ? («Электронный журнал «Азбука права», 2018) {КонсультантПлюс}
• Статья: Проверка соблюдения миграционного законодательства (Звягинцева М.С.) («Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения», 2018, № 2) {КонсультантПлюс}