Банк экспертных заключений

Ответ:

В случае когда «потерянный» работник - пенсионер, с вас могут потребовать и излишне выплаченную ему из-за вашей ошибки часть пенсии.

Обоснование:

Если вы забыли включить сведения о каких-либо работниках в СЗВ-М, Пенсионный фонд выпишет штраф из расчета 500 руб. за каждого. Но это еще не все.

В случае когда «потерянный» работник - пенсионер, с вас могут потребовать и излишне выплаченную ему из-за вашей ошибки часть пенсии. Тот же результат - при просрочке подачи СЗВ-М на пенсионера, если она повлечет начисление ему пенсии в полном объеме.

Как платится пенсия работающим пенсионерам

Пока пенсионер трудится, страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются ему без учета всех тех индексаций, которые имели место в период его работы <1>. В случае увольнения он получает право на пенсию в полном объеме. Порядок предусмотрен такой <2>:

• в первом месяце после увольнения Фонд получает от работодателя форму СЗВ-М <3>, в которой пенсионер уже не указан;
• в месяце, следующем после получения формы, Фонд выносит решение об индексации;
• в месяце, следующем после вынесения решения, начинаются выплаты в полном объеме.

То есть фактически выплата индексированной пенсии происходит спустя 3 месяца после увольнения. При этом сейчас индексация начисляется уже с первого месяца после увольнения <4>, а до 2018 г. - начислялась только с третьего.

Например, работник уволился 09.02.2018. В таком случае в мае ему первый раз выплатят полную пенсию, а также доплатят индексацию за март и апрель.

Что происходит, если пенсионера «потеряли»

Как вы понимаете, ПФР не будет разбираться в причинах отсутствия пенсионера в СЗВ-М - он действительно уволился или его просто забыли включить. Фонд однозначно воспринимает это как увольнение и индексирует выплачиваемую сумму <5>.

Аналогичные последствия возникают в том случае, когда вы берете на работу пенсионера, который до этого получал полную пенсию, и случайно не показываете его в СЗВ-М. Фонд, не зная о его трудоустройстве, продолжает начислять ему пенсию вместе с индексациями.

Когда же выясняется, что работодатель ошибся, лишнюю выплату с пенсионера не удерживают <6>. Ее требуют с работодателя в качестве возмещения ущерба, поскольку именно он представил неверные сведения <7>.

Ну и плюс штраф в размере 500 руб. за каждого «потерянного» - как при любом нарушении сроков или достоверности персонифицированной отчетности <8>.

Как ПФР взыскивает ущерб

Вначале пенсионный орган пришлет вам претензию и попросит возместить ущерб добровольно. Если вы откажетесь - пойдет в суд.

Судиться имеет смысл, поскольку для взыскания ущерба ПФР должен доказать <9>:

• наличие ущерба и его размер;
• вашу вину;
• противоправность ваших действий;
• причинно-следственную связь между вашими действиями и возникшими убытками.

Вот с последним при грамотном разбирательстве и возникают проблемы. Однажды вычеркнув пенсионера из списков работающих, в ПФР не слишком следят за его дальнейшей судьбой и таким образом сами допускают избыточные начисления.
Так, в одном споре форма СЗВ-М за декабрь 2016 г. была сдана работодателем в срок, 09.01.2017, но 180 работающих пенсионеров в ней указать забыли. Компания сама обнаружила ошибку и 16.02.2017 направила дополняющую форму (с кодом «доп») за декабрь, включив туда пенсионеров. Однако 20.02.2017 Фондом было принято решение о выплате индексации сумм пенсии этим гражданам.

Справка. СЗВ-М сдается ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным <10>.

Пенсионный фонд потребовал от компании вернуть ему более 200 тыс. руб.

Но суд в иске отказал, отметив, что решение о выплате индексации было принято уже после подачи страхователем уточненных сведений, то есть когда оснований для этого у Фонда уже не было <11>.

В то же время в судебной практике есть примеры решения вопроса в аналогичных ситуациях и не в пользу работодателей <12>.

Если вы просто представили форму СЗВ-М с опозданием

Бывают случаи, когда Фонд обвиняет в излишней выплате пенсий и те компании, которые не «потеряли» своих работников-пенсионеров, а просто опоздали со сдачей СЗВ-М. Хотя не совсем понятно, какое у ПФР в этом случае основание начислить индексацию, - отчет-то они еще не видели.

К примеру, компания не представила в срок СЗВ-М за август 2016 г. Не получив форму вовремя, Фонд посчитал пенсионерку, работавшую в компании, уволенной и выплатил ей проиндексированную пенсию за период с ноября 2016 г. по март 2017 г. включительно.

Суд же отметил, что сведения персонифицированного учета за сентябрь 2016 г. подали вовремя, из них следовало, что пенсионерка продолжает работать. Следовательно, оснований выплачивать с 01.11.2016 пенсию с учетом индексации у ПФР не было <13>.

В другом случае Фонд требовал от организации компенсировать избыточную выплату пенсий работникам-пенсионерам за 2 месяца.

Суд же пришел к выводу, что работодатель должен отвечать лишь за 1 месяц, а в переплате за второй ПФР виноват сам. Но поскольку компания оспаривала всю сумму и не представила суду расчет размера убытков за 1 месяц, суд в итоге взыскал с нее все, что хотел Пенсионный фонд <14>.

Как избежать негативных последствий «потери» пенсионеров

Как только вы обнаружили «потерянных» пенсионеров, срочно включайте их в форму с кодом «доп» и направляйте ее в ПФР. Кстати, если вы успеете сделать это до обнаружения ошибки самим Фондом, то от штрафов можно отбиться при условии, что основную форму (с кодом «исхд») вы подали вовремя <15>.

Если с вас уже требуют возмещения убытков и вы готовы судиться, просчитайте сроки, когда у ПФР появились сведения о «потеряшках», и укажите на это суду. Ведь уточнять факт наличия (отсутствия) работы у пенсионера в ПФР должны ежемесячно <16>. Таким образом, с месяца, следующего за тем, в котором они получили от вас информацию, что пенсионер работает, сумма пенсии вновь должна быть уменьшена <17>. И если этого не произошло, то виноват в этом ПФР, а не вы.

Если вы считаете, что виноваты только частично, не забудьте представить суду свой расчет сумм, которые, по вашему мнению, вы должны Фонду.

* * *

По правилам ГК РФ вас могут освободить от возмещения вреда, если вы докажете отсутствие своей вины в его причинении <18>. Поэтому, если просрочка или ошибки в составлении отчетности случились по техническим причинам (например, сбой программы, отключение электричества или Интернета) либо из-за форс-мажора (допустим, затопление офиса), обязательно укажите на это суду.

Но такие обстоятельства нужно быть готовым доказать.
--------------------------------
<1> ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ)
<2> ч. 4, 6, 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
<3> утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п
<4> ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
<5> ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
<6> ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
<7> ч. 1, 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ
<8> ст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ
<9> ст. 1064 ГК РФ
<10> п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ
<11> Постановление АС УО от 19.02.2018 № Ф09-164/18
<12> Постановление 13 ААС от 19.12.2017 № 13АП-27702/2017
<13> Постановление 17 ААС от 02.02.2018 № 17АП-18532/2017-АКу
<14> Постановление 17 ААС от 30.01.2018 № 17АП-19588/2017-АКу
<15> п. 39 Инструкции, утв. Приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н; Постановления АС ВВО от 01.03.2018 № А38-4082/2017; 15 ААС от 07.02.2018 № 15АП-21166/2017; 8 ААС от 16.01.2018 № 08АП-15449/2017
<16> ч. 4 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ
<17> п. 88 Правил, утв. Приказом Минтруда от 17.11.2014 № 885н
<18> п. 2 ст. 1064 ГК РФ

Полный текст статьи читайте в журнале «Главная книга» , № 9, 2018

ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс