Банк экспертных заключений

Ответ:

Учитывая позицию Верховного суда, действия ФСС неправомерны поскольку за выдачу больничных листков отвечают медицинские учреждения и фонд не вправе перекладывать ответственность за ошибки в больничных на работодателя. ФСС  не должен отказывать в зачете суммы оплаты по больничному, даже если он оформлен медицинским учреждением с ошибкой. При этом организации нужно быть готовой оспорить действия ФСС в суде.

Обоснование:

Выплатив пособия, которые финансирует ФСС, работодатель до 31 декабря 2020 года вправе уменьшить на их сумму взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ) к уплате (ч. 2 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», (далее - Закон № 255-ФЗ), п. 2 ст. 431 НК РФ, п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, Письмо ФНС России от 14.02.2017 № БС-4-11/2748@). ФСС РФ может отказать в зачете расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, если при оформлении листка временной нетрудоспособности допущены ошибки или нарушены правила его выдачи (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, п. 56 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, (далее-Порядок), абз. 3 п. 18 Постановления о ФСС).

Согласно п. 63 Порядка подпись лечащего врача должна быть указана в поле «подпись врача». Других вариантов заполнения данной строки Порядком не предусмотрено. Следовательно, если врач расписался  не в том месте больничного-это является ошибкой.

Вместе с тем из п. 68 Порядка следует, что если ошибки в листе нетрудоспособности допущены при его выдаче, то ответственность за такие нарушения должны нести медицинские организации и медработники. При этом ФСС вправе предъявлять иски о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности напрямую к медучреждениям (п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ).

В связи с этим, организации оспаривают в судах отказы ФСС РФ в зачете пособий по нетрудоспособности. Согласно позиции ВАС, высказанной в Постановлении от 11.12.2012 № 10605/12, формальные ошибки в больничных не являются основанием для отказа в зачете пособий, выплаченных работникам. К аналогичным выводам приходят и нижестоящие суды. Так, в Постановлении АС ЦО от 12.02.2015 № Ф10-4991/2014 по делу № А54-3552/2014 суд указал, что для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию необходимо соблюдение условий: наличие трудовых отношений; подтверждение наступления страхового случая больничным и наличие документов на пособия застрахованному лицу. Иных требований не установлено.

Верховный Суд РФ в Определении от 07.04.2017 № 310-КГ17-4016 недавно указал, отказав в пересмотре дела, что организация вправе зачесть в счет уплаты страховых взносов оплату по больничному листку даже в том случае, если он оформлен с ошибкой и был выдан единолично врачом на срок более 15 дней, а не по решению врачебной комиссии.

По мнению ВС РФ, некорректно оформленные больничные листы сами по себе не могут являться причиной отказа в принятии к зачету пособий, выплаченных работникам.

Таким образом, учитывая позицию Верховного суда, действия ФСС неправомерны поскольку за выдачу больничных листков отвечают медицинские учреждения и фонд не вправе перекладывать ответственность за ошибки в больничных на работодателя. ФСС  не должен отказывать в зачете суммы оплаты по больничному, даже если он оформлен медицинским учреждением с ошибкой. При этом организации нужно быть готовой оспорить действия ФСС в суде.

Автор: Т.Б.Нечаева
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс