Банк экспертных заключений

Ответ:

Коммерческая организация (ООО), реализующая дополнительные профессиональные образовательные программы, обязана вносить в ФИС ФРДО сведения о выданных медицинским работникам документах дополнительного профессионального образования.

Обоснование:

Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»).

Перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п. 9, 10 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», далее по тексту – Закон об образовании).

Представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами и организациями, в ведение которых переданы архивы организаций, выдавших документы об образовании (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 г. № 825  «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»). То есть, обязанность заносить сведения о выданных документах в ФИС ФРДО вменяется всем организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

Исходя из определения, представленного в п. 20 ст. 2 Закона об образовании, организации, осуществляющие образовательную деятельность – это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. При этом, образовательная организация – это некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п. 18 ст. 2 Закона об образовании). В вышеуказанной ситуации речь идет не об образовательной организации, а об организации, осуществляющей обучение (то есть, дополнительное профессиональное обучение в форме повышения квалификации, профессиональной переподготовки – пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона об образовании). Так организация, осуществляющая обучение, - это юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п. 19 ст. 2 Закона об образовании). Коммерческая организация (в частности, ООО), не являющаяся образовательной организацией, подпадает под указанное определение.

На основании изложенного, коммерческая организация (ООО), реализующая дополнительные профессиональные образовательные программы, обязана вносить в ФИС ФРДО сведения о выданных медицинским работникам документах дополнительного профессионального образования.

Автор: Демидкина Е.С.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс