Привлечение к ответственности застройщика по ч.1 ст.14.28 КоАП РФ

Авторская консультация. Можно ли привлечь к ответственности застройщика за привлечение денежных средств физлиц (дольщиков) ранее даты государственной регистрации договора участия в долевом строительстве