Единая неустойка и прочее: какие изменения в закупках у СМСП по Закону N 223-ФЗ предложил Минфин

Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 января 2027 года (п. 2 проекта постановления). Общественное обсуждение инициативы завершится 22 сентября.

Единые требования к неустойке

Договоры с субъектами МСП должны будут содержать равные требования к неустойкам для обеих сторон, например (п. 2 проекта изменений):

• если в договоре есть условие об уплате контрагентом неустойки за просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, такое же условие нужно установить и для заказчика;
• размер пеней за просрочку поставки (выполнения работ, оказания услуг) не должен превышать размер пеней за задержку оплаты;
• если в договор включается условие о предельной сумме пеней за просрочку оплаты, нужно предусмотреть и максимальный размер пеней за нарушение срока исполнения обязательств контрагентом, который не должен быть выше, чем у заказчика.

Изменение коснется закупок, которые проводят как на общих основаниях, так и среди СМСП.

Расчет объема закупок у СМСП

Закупки у субъектов МСП, которые не учитываются при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров (СГСОД), будут включаться в расчет годового объема закупок у СМСП и отражаться в годовом отчете (п. 1 проекта изменений).

Речь идет о закупках, перечисленных в п. 7 Положения N 1352.

Механизм удержания обеспечения 3-й отклоненной заявки

В закупках среди СМСП обеспечение каждой 3-й отклоненной заявки участника будет переходить заказчику (деньгами или выплатой по гарантии). Условие: заявку участника таких закупок отклоняли 3 и более раза в течение одного квартала календарного года на одной электронной площадке (абз. 4 п. 5 проекта изменений).

Правило сработает, если заявки отклонялись не в рамках ограничения. Решения об отклонении, которые суд или антимонопольный орган признал незаконными, учитывать не станут (абз. 4 п. 5 проекта изменений).

Закупки с требованием о привлечении субподрядчиков из числа СМСП

Победитель закупки, в которой устанавливалось требование привлечь субподрядчиков из числа СМСП, станет заключать договоры с такими субъектами на особых условиях в части (п. 7 проекта изменений):

• срока оплаты – не более 7 рабочих дней, следующих за датой подписания приемочных документов;
• размера пеней за каждый день просрочки поставки (выполнения работ, оказания услуг) – не выше размера пеней за каждый день просрочки оплаты;
• максимальной общей суммы пеней за просрочку исполнения обязательств контрагентом – не выше предельного размера пеней за просрочку оплаты.

Такие требования к содержанию субподрядных сделок с субъектами МСП будут фиксироваться в основном договоре.