Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за январь 2026 года

Проведение закупки среди СМСП без оснований для этого

Заказчик объявил закупку среди СМСП. Контролеры нашли нарушение: положение об особенностях участия СМСП в закупках разрешает проводить их у таких субъектов при НМЦД не выше 800 млн руб. В данном случае цена превышала это значение.

Избыточные требования на этапе подачи заявки

По условиям закупки участники представили в заявке документы, которые подтверждают право распоряжаться предлагаемым оборудованием изготовителя. В их числе были договор купли-продажи, акты приема-передачи.

Контролеры решили, что такое требование ограничивает конкуренцию:

• участник может не быть производителем оборудования и не иметь с ним договорных отношений на стадии подачи заявки;
• производитель не обязан реагировать на запросы участников о представлении до окончания срока подачи заявок спорных документов. Возможность участия в закупке зависит от третьих лиц;
• заказчик не доказал, что участник не сможет поставить нужное оборудование без договорных отношений с производителем.

Неправомерное отклонение заявки

Участник подал заявку и представил независимую гарантию для ее обеспечения. Позднее заказчик по предписанию контролеров изменил извещение и документацию, а также перенес даты подачи заявок. Он отклонил заявку участника, поскольку к моменту, когда даты скорректировали, срок действия гарантии был менее срока, который определили в документации.

Контролеры и суд не согласились с отклонением заявки:

• участник направил заявку до того, как изменились даты подачи. В документации было условие, которое позволяло в таком случае не продлевать срок действия обеспечения. Оснований не применять данное условие не было, поскольку оно не содержало оговорок;
• на момент подачи заявок срок действия гарантии соответствовал сроку, который определили в закупке.