Самые важные изменения в работе специалиста по закупкам за I квартал (январь – март 2025 г.)

Ответственность в рамках Закона N 44-ФЗ

Правила привлечения к административной ответственности

За ряд правонарушений предусмотрено наказание в виде предупреждения, например, за нарушение порядка одностороннего отказа от исполнения контракта.

Ответственность за некоторые нарушения ужесточена, в частности, за несоблюдение обязательного объема закупок у СМП и СОНКО.

Предусмотрены новые основания привлечения к ответственности, например, за неприменение мер ответственности к поставщику (подрядчику, исполнителю), нарушившему условия контракта.

Национальный режим

Правила применения национального режима

Минфин России разъяснил порядок применения национального режима. В том числе отметил, что запрет на допуск иностранных товаров (за исключением товаров из ЕАЭС) применяется при проведении всех способов закупки, включая закупку у единственного поставщика.

Ограничения и преимущества применяются при проведении конкурентных закупок и электронных малых закупок.

Банковское сопровождение контрактов

Правила банковского сопровождения контрактов

В частности, изменены требования к содержанию договора о банковском сопровождении. В такой договор, среди прочего, необходимо включить условие об ответственности сторон за нарушение его условий.

Заключение, изменение и расторжение контракта

Порядок заключения соглашения об изменении контракта или его расторжении

Соглашения об изменении или расторжении контракта, заключенного по результатам электронных процедур, должны оформляться в электронной форме с использованием ЕИС.

Порядок заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

Ряд контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) должен заключаться в электронной форме с использованием ЕИС. Это касается, например, случаев, когда работы (услуги) могут выполняться (оказываться) только органом исполнительной власти или иным лицом, указанным в п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Правила заключения контракта в простой письменной форме

Минфин России разъяснил, что к контрактам в простой письменной форме относятся в том числе чек или иной документ из ст. 493 ГК РФ. На кассовом чеке заказчик самостоятельно должен указать идентификационный код закупки.

Начальная (максимальная) цена контракта

Порядок определения НМЦК при закупках моторного топлива

Утвержден порядок расчета НМЦК при закупках моторного топлива, включая бензин. Он применяется при закупках с неизвестным объемом, а также при закупках у единственного поставщика.

Среди прочего документом предусмотрены варианты расчета в зависимости от способа поставки топлива, например, через заправку в баки (емкости) автотранспорта с использованием раздаточных колонок.

ФАС России уточнила, что данный порядок применяется и при закупках летнего, зимнего, арктического и межсезонного дизельного топлива.

Неустойка по контракту

Порядок списания неустойки по контракту

Верховный суд указал, что нельзя списать неустойку до момента исполнения контракта в полном объеме, даже если исполнены его отдельные этапы.

Закон N 223-ФЗ

Правила привлечения к административной ответственности

За ряд правонарушений предусмотрено наказание в виде предупреждения, например, за нарушение заказчиком требований к содержанию документов по закупке.

Больше не предусмотрено наказание для должностных лиц в виде дисквалификации.

Ответственность за некоторые нарушения ужесточена, в частности, за неправомерное установление требований к участникам закупок.

Правила применения национального режима

Минфин России разъяснил порядок применения национального режима. В частности, указал, что запрет на допуск иностранных товаров (кроме товаров из ЕАЭС) устанавливают при всех способах закупки по Закону N 223-ФЗ, в том числе при закупке у единственного поставщика.

Ограничение и преимущество применяют при конкурентных закупках и неконкурентных закупках (если положение о закупке предусматривает подачу заявок несколькими участниками).

Порядок включения в РНП по Закону N 223-ФЗ

Утвержден порядок проверки документов, необходимых для включения информации об участнике закупки в РНП. Им, в частности, определено, что ФАС России рассматривает документы о включении в РНП, если НМЦД (цена лота):

• выше 700 млн руб. в общем случае;
• выше 100 млн руб., но общая сумма договоров заказчика в прошлом году более 1 млрд руб.