Электронный документооборот и дистанционное производство: поправки к КоАП РФ внесены в Госдуму

Электронная подача документов

Заявление, ходатайство, жалобу или другой процессуальный документ участник дела сможет представить по интернету не только в суд, но и в иной орган либо должностному лицу. Условие: у адресата есть техвозможность принять такой файл. Бумажный формат оставят как альтернативу (с. 2 проекта).

Закрепят такие способы онлайн-подачи документов (с. 3 - 5 проекта):

• в суд – через Госуслуги, информсистему ВС РФ или сервисы электронного документооборота, которые связаны с системой межведомственного взаимодействия;
• в другой орган либо должностному лицу – через Госуслуги, личный кабинет на сайте органа (либо ЦБ РФ) или через упомянутые сервисы электронного документооборота. Если адресат – региональный орган, можно использовать также локальные порталы госуслуг.

Установят разные требования к подписанию цифровых документов. Так, при их подаче в орган (не в суд) через Госуслуги по общему правилу разрешат использовать простую ЭП (с. 5 проекта).

Сейчас по КоАП РФ можно подать в электронном виде только жалобу на постановление о нарушении, которое зафиксировали автоматические камеры. Кроме того, если дело рассматривают, например, по АПК РФ, подавать документы «в цифре» тоже допустимо.

Электронное получение документов

Суд, другой орган и должностные лица при наличии техвозможности будут изготавливать решения, определения, протоколы и прочие документы в цифровом виде. При этом по ходатайству участника дела и в ряде других случаев сделают также бумажный экземпляр (с. 7 проекта).

В зависимости от составителя, установят разные способы направления электронных документов участникам дела. Так, должностное лицо сможет передать документ в том числе через личный кабинет на сайте органа либо ЦБ РФ (с. 9 проекта).

Определят дни, с которых документ будут считать полученным. Если его направили, например, в личный кабинет, то датой получения будет следующий календарный день после доставки документа (с. 16 и 17 проекта).

Сейчас в цифровом виде могут оформить, в частности, постановление по делу об АП. Однако подробных правил о получении электронных документов пока нет.

Дистанционное участие в рассмотрении дел

Видео-конференц-связь разрешат использовать, даже если производство по делу ведут не суды, а иные органы или должностные лица. Они смогут по своей инициативе либо по ходатайству участника дела решить вопрос, применять ли эту систему (с. 42 проекта). Условия:

• есть техвозможность;
• орган или должностное лицо сочли, что участник обязан присутствовать при рассмотрении дела;
• участник по объективным причинам не может явиться.

Сходные нормы планируют ввести для использования и другой системы¬ – веб-конференции, в т.ч. в судах (с. 46 – 47 проекта).

Если возникнут неполадки со связью, рассмотрение дела отложат (с. 37 проекта).

Пока из этих систем КоАП РФ предусматривает только видео-конференц-связь в судебных заседаниях.

Есть и другие новшества.