Самые интересные новости для специалиста по закупкам за сентябрь

Изменения законодательства

• Опубликованы поправки об изменении ряда документов в госзакупках. С 1 октября в типовой форме гарантии для обеспечения заявки уточнят, что при проведении совместного конкурса или аукциона бенефициаром в гарантии указывают организатора совместной закупки. С этой же даты в положении об оценке заявок закрепят, что для определения квалификации заказчик сможет принимать только госконтракты или договоры по Закону N 223-ФЗ. С 3 октября в постановлении о доптребованиях появится новый случай, когда их нужно устанавливать.
• С 12 сентября снижены цены, при которых долгосрочные госконтракты на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора.

Судебная практика

• ВС РФ не поддержал участника в споре о взыскании с госзаказчика затрат на получение гарантии для обеспечения заявки. Последнюю отклонили из-за представления неверного обеспечения, но позже эти действия признали неправомерными. Суды не взыскали затраты, поскольку участник сам выбрал независимую гарантию как способ обеспечения. Такие расходы – его предпринимательский риск. Он связан с желанием участвовать в закупке.
• Три инстанции решили, что уплаченная подрядчиком неустойка, которая подлежала списанию, – это неосновательное обогащение госзаказчика. Суды отклонили его довод о том, что списать можно только неуплаченную неустойку.
• Суды не увидели ограничение конкуренции в требовании госзаказчика согласовать с ним цвет, а также фактуру штор и жалюзи после заключения сделки. Они учли, что на момент размещения извещения спорные параметры нельзя определить, поскольку здание, где товары повесят, ремонтируют. Цвета и оттенки стен помещений неизвестны. Объект закупки описали так, чтобы обеспечить эстетичный вид.

Разъяснения ведомств

Минфин сообщил, что в госконтракт с единственным поставщиком нельзя включать условие об обратной силе.

Проекты

• В первом чтении принят проект об оптимизации госзакупок. Заказчики смогут заключать малые сделки с единственным поставщиком, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах.
• В Госдуму внесли поправки к Закону N 44-ФЗ. Заказчикам планируют разрешить на постоянной основе проводить электронный запрос котировок без ограничений по годовому объему. Также хотят снизить минимальный срок заключения федеральных и региональных контрактов, условия которых можно изменять из-за форс-мажора по решению правительства или высшего исполнительного органа субъекта РФ.