Профстандарты: кто обязан применять

Условия обязательного применения профстандартов

ст. 1, Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Применение профессиональных стандартов работодателями обязательно в тех случаях, когда законодательством установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Согласно Трудовому кодексу РФ в редакции Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Рекомендательный характер профстандартов

ст. 1, Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Если законодательство не содержит требований к квалификации работника, профстандарты являются только ориентирами при определении требований к квалификации работников

Согласно положениям статьи 195.3 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Разъяснение по вопросам применения профессиональных стандартов

ст. 1, Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Минтруд России вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов

Особенности применения профессиональных стандартов для госучреждений и организаций с госучастием

ст. 4, Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» {КонсультантПлюс}

Правительство РФ вправе устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными и муниципальными учреждениями, а также учреждениями с государственным участием.

Статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»  предусмотрено право Правительства РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения:

• государственными внебюджетными фондами РФ;
• государственными или муниципальными учреждениями;
• государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

Для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.

Ответственность за нарушение законодательства в части применения профстандартов

ст. 5.27, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.06.2016) {КонсультантПлюс}

Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф

Данная санкция применима не только с 1 июля 2016 года, но и сейчас (в случаях, когда учитывать профстандарты необходимо).

Специальная ответственность грозит, если трудовой договор оформлен ненадлежащим образом. Работодателя могут привлечь к ней, например, когда должность, предполагающая льготы, указана в трудовом договоре без учета профстандарта либо квалификационного справочника. В частности, юридические лица заплатят за такое нарушение от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Соответствие квалификации работника профстандартам

Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 Ответы на типовые вопросы по применению профессиональных стандартов (вместе с «Информацией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам применения профессиональных стандартов») {КонсультантПлюс}

Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется

Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как указал Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.

При необходимости компания может направить сотрудников, например, на профессиональное обучение, чтобы привести их квалификацию в соответствие с профстандартами.

Если работодатель все же решит уволить сотрудников с недостаточной квалификацией, ему придется провести аттестацию.

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Приказ Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н «Об утверждении профессионального стандарта «Бухгалтер» {КонсультантПлюс}

Профстандарт для бухгалтера: с июля 2016 года кардинальных перемен не произойдет

Профстандарт для бухгалтера принят еще в 2014 году. Как отмечалось выше, с 1 июля профстандарты будут обязательны в той части требований к квалификации, которые предусмотрены, например, законами.

Согласно Закону о бухучете главный бухгалтер и иное лицо, которое ведет бухучет, должны иметь (за отдельными исключениями) высшее образование и определенный стаж. Эти требования применимы, в частности, к главным бухгалтерам публичных акционерных обществ, кроме кредитных организаций.

В профстандарте перечислены требования не только к уровню образования и опыту, но и к умениям и знаниям главного бухгалтера. Однако в Законе о бухучете требований к умениям и знаниям таких работников нет. Соответственно, профстандарт в части правил об определенных умениях и знаниях главных бухгалтеров применять необязательно.

Для бухгалтеров (в том числе и главных), на которых не распространяются требования этого Закона к образованию и стажу и положения других законов, профстандарт остается рекомендательным и после 1 июля.

Независимая оценка квалификации на соответствие профессиональным стандартам

Проект Федерального закона № 1029893-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 13.05.2016) {КонсультантПлюс}

Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту

Планируется создать особую процедуру независимой оценки. Проекты о ее введении и о внесении изменений в ТК РФ приняты в первом чтении.

Независимую оценку квалификации будут проводить специальные центры. Работодатель с письменного согласия сотрудника сможет направить его на такую оценку. Пока сотрудник проходит ее с отрывом от работы, нужно будет сохранять за ним, в частности, должность и среднюю зарплату.

Чтобы получить свидетельство о квалификации, работник должен успешно сдать профессиональный экзамен. Если результат окажется неудовлетворительным, вместо свидетельства будет выдаваться заключение о прохождении экзамена с рекомендацией соискателю.

Актуальные материалы в СПС КонсультантПлюс

Справочная информация: «Правовой календарь на III квартал 2016 года» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс) {КонсультантПлюс}

«Обзор: Новые правила применения профстандартов начнут действовать с 1 июля (КонсультантПлюс, 2016)» {КонсультантПлюс}

Информация Минтруда России от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» {КонсультантПлюс}}

Вопрос: ...Будут ли профессиональные стандарты обязательными для применения коммерческими организациями с 01.07.2016? (Консультация эксперта, Минтруд России, 2015) {КонсультантПлюс}

Статья: Профессиональные стандарты. Пора действовать (Куревина Л.) («Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2016, № 5) {КонсультантПлюс}

Статья: О применении профстандартов (Колосова И.Ю.) («Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2016, № 4) {КонсультантПлюс}

Статья: Профстандарты: инструкция по применению (Скудутис М.) («Расчет», 2016, № 5-6) {КонсультантПлюс}