Банк экспертных заключений

Ответ:

Заказчик объединил в один лот продукты разных категорий: молоко, крупа, мясо и т.д. Планировалась их долгосрочная еженедельная поставка по предварительным заявкам для социально значимых учреждений.

Контрольный орган признал это ограничением конкуренции по следующим основаниям:

• предмет закупки - продукты разных категорий. Они составляют самостоятельные товарные рынки. У поставщиков может и не быть возможности поставить продукцию в совокупности;
• товары имеют разные потребительские свойства. Они не связаны между собой технологически и функционально;
• в закупке трудно участвовать производителям, ведь товары другой линейки им нужно приобретать у иных хозсубъектов.

Антимонопольный орган посчитал, что продукты следует закупить отдельными лотами.
Суды с таким подходом не согласились, в частности, по следующим основаниям:

• Закон № 44-ФЗ не запрещает закупать одним лотом товары, которые можно поделить на отдельные виды;
• в документации не обязательно должны устанавливаться условия, которые удовлетворяют всех возможных участников;
• различная продукция в рамках одного лота составляет единый объект закупки. Она относится к одному виду товаров - пищевой продукции;
• основная задача торгов - эффективное использование бюджета, а не обеспечение возможности для участия максимального количества претендентов. Если у каких-либо участников нет возможности поставить товар, это не значит, что их права нарушены или ограничена конкуренция;
• в закупке участвовало 6 претендентов. Контролеры не доказали, что разделение закупки на отдельные лоты увеличило бы количество участников, а цена товара снизилась бы или осталась неизменной;
• закупка продуктов в рамках одного контракта в течение длительного времени более удобна и выгодна;
• объединение продуктов в один лот удовлетворяет потребности различных категорий людей;
• стороны по соглашению смогут перераспределять товарные единицы в рамках одного контракта без изменения цены;
• при закупке товаров несколькими лотами будет больше контрактов. Это увеличит трудозатраты заказчика, затруднит поставку и приемку товара, а также оформление отчетных документов.

Обоснование:

Как найти:

1. В Быстром поиске набираем запрос Постановление а33-311/2020

2. Используйте новую функцию «Похожие судебные акты».

Результат:

Быстрая подборка арбитражной практики из Вашего комплекта по требованиям, обстоятельствам и вынесенным судом решениям из одного исходного дела.

Не хватате судебной практики в комплекте КонсультантПлюс? – обратитесь к менеджеру, чтобы узнать условия подключения необходимых информационных банков или Супермассива Судебной практики .

Автор: Егоров Е.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс