Банк экспертных заключений

Ответ:

Для приема на работу постоянно проживающего гражданина из Иордании работник должен представить необходимые документы, а работодатель обязан уведомить об этом территориальный орган МВД России, представить сведения о приеме на работу в СФР, а также в некоторых случаях поставить таких работников на миграционный учет.

Обоснование:

Статьей 65 ТК РФ предусмотрено, что, по общему правилу, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
• трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 ТК РФ), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые, у работника оформлена трудовая книжка иного образца или отсутствует, а также с учетом ст. 283 ТК РФ (Письмо Минтруда России от 22.04.2022 № 16-3/10/В-5324),
• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа. В случае если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодатель представляет в соответствующий территориальный орган СФР сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отметим, что страховое свидетельство ОПС, выданное до 01.04.2019, является документом, идентичным документу, подтверждающему регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 № 48-ФЗ).

Наряду с документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин предъявляет работодателю вид на жительство, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, – при заключении трудового договора с постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином. При заключении трудового договора поступающий на работу иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации (ст. 327.3 ТК РФ).

Наряду со сведениями, предусмотренными ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником - постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином, по общему правилу, указываются сведения о виде на жительство (ч. 1 ст. 327.2 ТК РФ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется, в частности, на иностранных граждан постоянно проживающих в Российской Федерации.

Вид на жительство подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ).

Как указано в п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения (п. 1 и пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 156).

Также при приеме на работу гражданина Иордании с видом на жительство работодатель должен представлять сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 в органы СФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2.1 ст. 6, п. 2 ст. 8, пп. 4 п. 2, пп. 2 п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин подлежит регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Закон N 109-ФЗ)).

Следовательно, организация, если является принимающей стороной, по общему правилу должна поставить работника из Иордании на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. При этом законодательством предусмотрен ряд исключений из данного правила, в частности, если работник осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2, 3, 3.1 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона № 109-ФЗ, п. п. 20, 44 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (далее - Правила)).

Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856 (далее - Приказ № 856).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть подано работодателем в орган миграционного учета лично, или в электронной форме, либо через МФЦ, либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением. Если принимающей стороной является организация, уведомление о прибытии представляется (направляется) ответственным лицом организации, сведения о котором указываются в уведомлении. Работодатель передает иностранцу отрывную часть бланка переданного уведомления. Если уведомление подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, распечатывает ее копию на бумажном носителе и передает ее прибывшему иностранному гражданину (п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона № 109-ФЗ, п. 22 Правил, п. 150 Административного регламента, утв. Приказом № 856).

К уведомлению о прибытии прилагаются документы, перечисленные в п. п. 28(1), 28(1-1), 28(3), 28(4) Правил.

Гражданин Иордании с видом на жительство с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания орган миграционного учета непосредственно, либо через МФЦ, либо в установленном порядке почтовым отправлением (ч. 4 ст. 22 Закона № 109-ФЗ).

Таким образом, для приема на работу постоянно проживающего гражданина из Иордании работнику необходимо, по общему правилу, предоставить работодателю паспорт, вид на жительство, СНИЛС, трудовую книжку (сведения о трудовой деятельности). Работодатель обязан направить в МВД России уведомление о заключении трудового договора с гражданином Иордании, представить сведения о приеме на работу в СФР, а также в некоторых случаях поставить такого работника на миграционный учет. Так как гражданин Иордании является постоянно проживающим в РФ, то работодателю не требуется разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

Автор: С.Ю.Матвеенко
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс