Банк экспертных заключений

Ответ:

Обоснование:

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» до 1 января 2026 года лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Таким образом, иностранному гражданину необходимо получить свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории РФ, сдать экзамен по специальности и получить сертификат специалиста.

Исключений для граждан ДНР в данном случае не предусмотрено.

Порядок признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве определен ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утв. Приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 № 837.

Особенности признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году в связи с недружественными действиями иностранных государств установлены Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 584.

Кроме того, определены особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральными законами «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и «Об обращении лекарственных средств», утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 (далее – Постановление № 440).

При этом, согласно п. 3 Приложения 9 Постановления № 440 лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в РФ по определенной специальности, установленной номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, или номенклатурой специальностей специалистов, имеющих среднее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденными Минздравом РФ, при соблюдении следующих условий:

1. наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, документов об образовании и (или) квалификации, подтверждающих получение образования по указанной специальности, при условии признания Рособрнадзором иностранного образования и (или) иностранной квалификации, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, в соответствии со ст. 107 Закона № 273-ФЗ;
2. успешная сдача лицом, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, специального экзамена в порядке, установленном Росздравнадзором, что подтверждается протоколом профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского образования и (или) фармацевтического образования;
3. наличие у лица, получившего медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве, сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, выдаваемого в порядке, утвержденном Минобрнауки, если иное не предусмотрено международными договорами РФ и положениями ст. 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Аналогичная позиция изложена в письме Росздравнадзора от 22.02.2022 № 03-9777/22 «О допуске к медицинской и фармацевтической деятельности», в котором разъясняются вопросы допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, что связано с прибытием на территорию РФ медицинских и фармацевтических работников из числа граждан самопровозглашенных Донецкой и Луганской Народных Республик.

Порядок выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ на уровне, соответствующем цели получения РВП или ВНЖ, разрешения на работу или патента, технических требований к нему, а также его формы утверждены Приказом Минобрнауки России от 26.05.2021 № 400.

Таким образом, гражданин ДНР для легализации на территории РФ документа о медицинском образовании, полученном в иностранном государстве, обязан предъявить сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.

Автор: Бондарева С.В.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс