Банк экспертных заключений

Ответ:

Дигидрокодеин – наркотическое средство, относящееся к списку II перечня наркотических средств. Если в выданной медицинской организации лицензии в перечне выполняемых работ и услуг, составляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров имеется указание на отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то лицензия не требуется.

Обоснование:

Лицензированию подлежит оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений (пп. 18 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Лицензированию подлежит деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, внесенных в списки I - III и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085 (ред. от 28.11.2020) «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»)). Под оборотом наркотических средств, психотропных веществ понимается разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений включает работы и услуги согласно Приложению к Постановлению Правительства РФ от 22.12.2011 г. № 1085.

В перечень работ и услуг входит, в том числе, отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I, список II, список III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Дигидрокодеин – наркотическое средство, относящееся к списку II перечня наркотических средств.

Отпуск наркотических средств, психотропных веществ - действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях (ст. 1 Федерального закона №3). В вышеуказанной ситуации медицинская организация передает дигидрокодеин между своими отделениями, то есть, в пределах своей организационной структуры.

В выданной медицинской организации лицензии в перечне выполняемых работ и услуг, составляющих деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров должно быть указание на отпуск (за исключением отпуска физическим лицам) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, по адресу мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который также указывается в лицензии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ. Если в перечень работ и услуг по обороту наркотических средств лицензии данный вид работ и услуг не включен, то необходимо получать лицензию, в противном случае медицинская организация рискует быть привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (см. Постановление Московского городского суда от 02.10.2017 г. № 4а-4983/2017).

Автор: Е.С.Демидкина
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс