Банк экспертных заключений

Ответ:

Для предоставления работнику отпуска, в том числе за предыдущие годы, следует предусмотреть его в графике отпусков, который обязателен для работника.

Обоснование:

На основании ст. 114 ТК РФ каждому работнику ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск. Отпуск предоставляется в любое время рабочего года в соответствии с очередностью, установленной у данного работодателя (ч. 4 ст. 122 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 123 ТК РФ очередность предоставления отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. За исключением отдельных случаев предоставления отпуска по желанию работника (ч. 4 ст. 123 ТК РФ) по общему правилу график отпусков обязателен как для работника, так и для работодателя.

Однако допускается перенесение ежегодного отпуска при наличии согласия работника, в том числе в случае когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы работодателя (ч. 3 ст. 124 ТК РФ). При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется, непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено.

Следует помнить о том, что не использованные работником дни отпуска не «сгорают». В Письме Роструда от 08.06.2007 № 1921-6 разъясняется, что если работник не использовал ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, за ним сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно позиции Роструда, изложенной в Письме от 01.03.2007 № 473-6-0 неиспользованные работником дни ежегодного отпуска за предыдущие рабочие годы можно предоставить либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем.

График отпусков – это локальный нормативный акт. Для его составления можно использовать унифицированную форму № Т-7 (утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1) или разработать собственную форму, содержащую все обязательные реквизиты первичного учетного документа (п. п. 2, 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Работодатель обязан ознакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. В связи с этим утвержденный график отпусков доводится до сведения всех работников. Помимо этого, каждого работника необходимо извещать под роспись об отпуске не позднее чем за 2 недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ, п. 4 Письма Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1).

Действующее российское законодательство не устанавливает обязанности работодателя учитывать при составлении графика отпусков пожелания работников. Однако следует иметь в виду положения Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» (заключена в г. Женеве 24.06.1970), ст. 10 которой предусматривает, что время предоставления отпуска, если оно не устанавливается нормативными документами, коллективным соглашением, арбитражным решением или иными способами, соответствующими национальной практике, определяется работодателем после консультации с работником или с его представителями. При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

Кроме того, следует учитывать, что для отдельных категорий работников установлена обязанность работодателя учитывать их пожелания о периоде отпуска, например, работники в возрасте до 18 лет, работники, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до 3 месяцев, супруги военнослужащих, и др.

Таким образом, чтобы предоставить работнику неиспользованные за предыдущие рабочие периоды дни отпуска, необходимо включить периоды неиспользованного отпуска в график отпусков, с которым работник должен быть ознакомлен. Если график отпусков на год уже утверждён, в него можно внести изменения на основании приказа руководителя организации о предоставлении отпуска. Не позднее чем за 2 недели до начала отпуска следует уведомить об этом работника под роспись. Не позднее чем за 3 дня до его начала необходимо оплатить работнику отпуск (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).

Также работодателю следует иметь в виду что в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Автор: Юхаранова М.Г.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс