Банк экспертных заключений

Ответ:

Действующим законодательством не определены ни минимальный, ни максимальный размер индексации заработной платы – работодатель вправе определить его по своему усмотрению.

Обоснование:

Индексация заработной платы – одна из гарантий п оплате труда, установленная Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ). Статья 134 ТК РФ определяет, что реальный уровень заработной платы обеспечивается в том числе путём её индексации в соответствии с ростом потребительских цен. При этом ТК РФ не устанавливает порядок проведения индексации, оговорив лишь, что такой порядок должен быть закреплён локальным нормативным актом организации, отраслевыми соглашениями.

Роструд в Письме от 19.04.2010 № 1073-6-1 подчеркнул, что законодатель устанавливает обязанность работодателя осуществлять индексацию. С учётом этого, в случае, если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, необходимо внести в названные акты соответствующие изменения (дополнения).

На основании такой трактовки можно сделать вывод о том, что отсутствие в локальных нормативных актах организации положений об индексации зарплаты трудовая инспекция вправе выдать предписание и обязать принять локальный акт об индексации заработной платы, кроме того, организация может быть привлечена к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.

Что касается периодичности индексации заработной платы, то её также определяет сама организация и закрепляет в локальном нормативном акте. При этом следует помнить, что порядок индексации может быть установлен и в федеральном отраслевом соглашении – в таком случае организация, работающая в соответствующей отрасли, обязана его применять.

Очевидно, что формулировка статьи 134 ТК РФ не устанавливает прямую зависимость индекса роста потребительских цен с процентом индексации заработной платы. Поэтому организации применяют разные показатели. Обычно для расчета размера индексации предлагается руководствоваться Официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен (утв. Приказом Росстата от 30.12.2014 № 734) – именно её применяют суды при разрешении трудовых споров об индексации (например, Определение Московского городского суда от 27 июля 2010 г. по делу № 33-20134). Также вполне правомерно ориентироваться на данные, публикуемые на сайте Росстата , размер инфляции, который указывается в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год, или процент роста прожиточного минимума, публикуемый на том же сайте, или иные показатели.

Поэтому можно говорить о том, что каждый работодатель вправе самостоятельно определить размер и периодичность индексации заработной платы с учётом своего финансового положения, при этом ему следует руководствоваться важным принципом: индексация всегда должна обеспечивать реальную защиту работников от инфляции, т.е. достойный уровень жизни работника.

Автор: Юхаранова М.Г.
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс