Банк экспертных заключений

Ответ:

Для получения отсрочки по страховым взносам в ПФР (кроме взносов на ОПС на накопительную часть пенсии), ФФОМС и ФСС на случай временной нетрудоспособности и материнством в случае причинения ущерба имуществу в результате пожара страхователь должен подать заявление и подтверждающие документы в ФНС через УФНС по субъекту РФ по месту своего нахождения.  Отсрочка по страховым взносам на травматизм предоставляется на основании заявления и подтверждающих документов, представленных в территориальный орган ФСС.

Обоснование:

С 2017 года страховые взносы администрирует Федеральная налоговая служба (за исключением страховых взносов в ФСС по травматизму) (Федеральные законы от 03.07.2016 № 243-ФЗ, № 250-ФЗ). Поэтому с этой даты решение об отсрочке или рассрочке по уплате этих взносов принимает ФНС (п. 6 ст. 61 НК РФ).

Процедура регулируется гл. 9 НК РФ, нормы которой с 2017 г. распространены и на взносы (за исключением страховых взносов в части сумм, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии) (п. 6 ст. 61 НК РФ).  Отсрочка представляет собой перенос срока уплаты налога (взноса) на период не более одного года с единовременной или поэтапной уплатой суммы задолженности. (п. 1, 13 ст. 64 НК РФ ).

С 4 марта 2017 г. действует порядок получения отсрочки, утвержденный Приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-8/683@, который распространяет свое действие не только при изменении срока уплаты налогов, сборов, пеней и штрафов, но и при отсрочке или рассрочке уплаты страховых взносов. 

Организация может претендовать на предоставление отсрочки по уплате взносов и налогов при наличии хотя бы одного из оснований, указанном в закрытом перечне, установленном в п. 2 ст. 64 НК РФ:

• получен ущерб в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или других обстоятельств непреодолимой силы;
• не предоставлено или задержано финансирование средств из бюджета;
• есть угроза возникновения банкротства;
• деятельность организации носит сезонный характер и указана в перечне, утвержденном Постановлением Правительства от 6 апреля 1999 г. № 382.

С умма отсрочки по уплате взносов, на которую претендует плательщик в связи с причинением ущерба, не может превышать стоимость его чистых активов (п. 2.1 ст. 64 НК РФ).

Получение данной льготы носит заявительный характер. За отсрочкой уплаты страховых взносов необходимо обращаться с заявлением в ФНС через УФНС по субъекту РФ по месту своего нахождения или через межрегиональную ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам (п. 1 ст. 63 НК РФ, п. п. 2, 3, 16 Порядка изменения срока уплаты налога и взносов). Заявление об отсрочке подается по установленной форме (п. 3 Порядка изменения срока уплаты налога и взносов). Копия направляется в ИФНС по месту нахождения страхователя.  Кроме заявления организация должна собрать документы, перечисленные в п. 5 ст. 64 НК РФ. К ним относятся:

• справки банка о ежемесячных оборотах денежных средств по счетам за каждый из предыдущих шести месяцев, предшествующих подаче заявления, о наличии неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии, а также об остатках денежных средств на всех счетах;
• перечень  контрагентов - дебиторов с указанием договорных цен, а также сроков исполнения обязательств, также нужно представить копии договоров с контрагентами .
• предполагаемый график погашения задолженности по взносам (пеням, штрафам);
• обязательство о соблюдении условий отсрочки (рассрочки);
• документы, подтверждающие наличие оснований изменения срока уплаты налога, указанные в пункте 5.1 данной статьи.

Для получения отсрочки в связи с ущербом, причиненным в результате стихийного бедствия , к заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки прилагаются заключение о факте наступления в отношении заинтересованного лица обстоятельств непреодолимой силы, являющихся основанием для его обращения с этим заявлением, а также акт оценки причиненного этому лицу ущерба в результате указанных обстоятельств, составленные органом исполнительной власти (государственным органом, органом местного самоуправления) или организацией, уполномоченными в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 5.1 ст. 64 НК РФ).

Решение о предоставлении отсрочки или об отказе в этом принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня получения заявления (п. 6 ст. 64 НК РФ) и в трехдневный срок направляется организации (п. 10 ст. 64 НК РФ).

В получении отсрочки могут отказать по причинам, указанным в п. 1 ст. 62 НК РФ.

Условия и порядок предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов по ним определены и регулируются ст. 26.2-26.5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее-Закон № 125-ФЗ).

Перечень оснований, установлен п. 4 ст. 26.2 НК РФ и он меньше, чем в Налоговом кодексе. В нем отсутствует угроза банкротства.

Отсрочка предоставляется на основании заявления страхователя, поданного в территориальный орган ФСС. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 1 ст. 26.4 НК РФ:

• акт совместной сверки расчетов по налогам, взносам, штрафам;
• справка налогового органа об открытых счетах в банках;
• справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый из предыдущих шести месяцев по счетам, а также о наличии у страхователя неоплаченных расчетных документах, либо об их отсутствии;
• справки банков об остатках денежных средств на всех счетах и предполагаемый график погашения задолженности;
• обязательство о соблюдении условий отсрочки (рассрочки);
• документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки.

Для получения отсрочки по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в результате стихийного бедствия прилагаются заключение о факте наступления в отношении страхователя обстоятельств непреодолимой силы, являющихся основанием для обращения страхователя с этим заявлением, и акт оценки причиненного ущерба страхователю этими обстоятельствами из уполномоченного органа.

Решение о предоставлении отсрочки по уплате взносов или об отказе в ее предоставлении ФСС должен принять в течение 30 дней со дня получения заявления от страхователя (п. 7 ст. 26.4 Закона № 125-ФЗ). При наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 26.3 Закона № 125-ФЗ в предоставлении отсрочки может быть отказано.

Автор: Т.Б. Нечаева
ООО «ИК Ю-Софт» Региональный центр Сети КонсультантПлюс